日前,新当选的福建省省长于伟国手按宪法宣誓就职,中共最高法院副院长沈德咏带领数十名新任法官向宪法宣誓,这在中共历史上均属首次。省长和法官的誓词均将“忠于宪法”摆在首位,却未提忠于中共,引起外界关注。分析认为,这至少在形式上是一种进步,北京当局或在向外界释放政治改革的信号。
 
中国首例,福建新任省长向宪法宣誓就职
 
北京时间1月15日,福建省第十二届人大四次会议闭幕式上,新当选的福建省省长于伟国左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,诵读誓词。
 
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于伟国的宣誓词是:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!”
 
于伟国是中国首个向宪法宣誓的省长。
 
2015年7月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》规定,“地方各级人民代表大会及县级以上地方各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及地方各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。”
 
9月25日,福建省人大常委会会议表决通过了《福建省国家工作人员宪法宣誓办法》,并于2016年1月1日起实施。
 
于伟国的宣誓词即2015年7月中国人大常委会表决通过的新版誓词,可以看出,新誓词把忠于宪法、忠于国家、忠于人民放置于同一高度;以“忠于”代替“拥护”,词意更重,也意味对将宪法提升至更崇要的位置。相反,新誓词并没有提到“忠于党”一说。以往这种宣誓性的形式,“忠于党”从来是摆在第一位的。
 
十八大后,中共最高领导人习近平出席宪法实施60周年大会,一度因为推崇依宪治国引起不少“宪政”争论。而在2014年的四中全会上,中共更是少见地以依法治国作为全会主题,对饱受争议的政法系统践踏法治“拨乱反正”。
 
法官誓词不含忠于中共
 
1月13日,中共最高法院举行新任法官宪法宣誓仪式,最高法院常务副院长沈德咏带领包括45名新任法官宣读了70字的誓词。誓词中提到,要“忠于宪法”“忠于祖国”、“忠于人民”、“接受人民监督”,却只字未提“党”。
 
而这份誓词并不仅针对法官群体。根据中共人大常委会去年7月的决定,今年1月1日开始,各级人大及县级以上地方各级人大选举或者任命的国家工作人员,以及地方各级政府、法院、检察院任命的国家工作人员,在就职时都应当公开进行宪法宣誓。誓词统一为这70个字。
 
据美国之音报导,中国人民大学教授周孝正对此表示,这在形式上是一种进步。他谈到,习近平讲过,一切组织机构都必须在宪法和法律的范围内活动。“一切组织机构包括共产党,因为共产党是一个组织,”周孝正说。
 
外界分析,当局规定行政官员和高法法官宣誓抛弃“忠于党”,而将宪法摆在第一位,至少向外界释放了一种信号,或在为即将到来的政治改革做铺垫。
 
来源:阿波罗网于飞报道
 
2016-01-16