中国儿童示意图（视频截图）

【大纪元2026年08月28日讯】（大纪元记者方晓综合报导）8月28日，中共国家卫健委发布《2025年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，2025年中国死亡人口继续超过出生人口，出生人口和出生率双双回落。全年出生人口792万人，较2024年减少162万人；出生率降至5.63‰，较2024年下降1.14个千分点。

去年出生人口再次掉头向下

根据《公报》，2025年全年中国出生人口792万人，出生率为5.63‰；死亡人口1,131万人，死亡率为8.04‰。

近五年来披露的数据显示，2021—2025年，中国年度出生人口数分别是1,062万人、956万人、902万人、954万人和792万人。在2024年全国人口出生率同比提高0.38个千分点之后，2025年人口出生率再次回落——较2024年下降1.14个千分点。

如果从更长时间看，2025年的792万已较2021年的1,062万减少270万，四年间降幅约四分之一。

官方数据显示，中国人口自然增长已连续多年为负，且2025年负增长幅度进一步扩大。

2024年的出生反弹 为何没有延续？

2024年出生人口出现反弹，曾一度被视为人口形势出现改善的信号。

当年出生人口954万，比2023年增加52万；出生率亦由2023年的6.39‰升至6.77‰。

但2025年出生人口迅速回落至792万，不仅抵消了上一年的增幅，还比2024年少162万。这也是2025年数据受到高度关注的原因：2024年的出生反弹并未形成持续性回升。

人口结构正在加速老化

出生人口下降的另一面，是老年人口比重持续上升。

中共国家统计局的数据显示，截至2025年末，60岁及以上人口达3.2338亿，占全国人口23.0%；65岁及以上人口2.2365亿，占15.9%。与2024年相比，60岁及以上人口增加1,307万，65岁及以上人口增加342万。

按照中国人口老龄化研究中常用的划分标准，65岁及以上人口占比达到14%意味着进入深度老龄化，达到20%则进入超老龄化。

以这一标准衡量，中国目前已处于深度老龄化阶段，且老龄人口规模仍在扩大。

与此同时，16至59岁人口由2024年的8.5798亿下降至2025年的8.5136亿，占总人口比重由60.9%降至60.6%。

这种“少子化＋老龄化”并行的结构变化，意味着未来劳动力供给、养老保障、医疗服务以及家庭照护都将面临更大压力。

育龄人口减少 是长期趋势的重要因素

中国人口问题的一个核心变化，是能够生育的人口本身正在减少。

中共国家统计局在2021年解释出生人口下降时就明确提到，15～49岁育龄妇女当年减少约500万人，其中21～35岁生育旺盛期女性减少约300万人。

过去数十年间出生人口持续下降，使进入育龄年龄段的人口基数逐步缩小。即使部分家庭的生育意愿有所改善，能够生育的女性人口减少，也会对出生人口形成结构性约束。

近年来，中共政府持续推出生育支持措施，包括育儿补贴、托育服务等，但2025年出生人口仍再次下降，相关政策对出生人口的长期影响仍有待观察。

影响家庭生育决策的因素并不只有补贴，还涉及住房、教育、医疗、托育、女性就业以及家庭对未来收入和生活成本的预期等。

出生人口性别比仍然偏高

除了出生人口数量，性别结构也是中国人口问题的重要背景。

新生人口中，男孩占比仍较多。2025年中国出生人口性别比为111.5，意味着每出生100个女婴，同期就有111.5个男婴出生。仍高于通常所称的出生人口性别自然平衡区间103至107。

这意味着，中国出生人口性别结构失衡问题仍未消失。

长期偏高的出生人口性别比，也可能进一步加剧部分地区婚姻市场的性别结构失衡。

随着相关男性人口进入婚育年龄，部分地区可能面临男性人口相对过剩、婚姻匹配困难等问题。

未来真正的挑战是“一老一小”

从出生人口和老年人口两端来看，中国人口结构正在形成更加明显的“一老一小”格局。

一端是出生人口持续低于死亡人口，年轻人口基数缩小；另一端是60岁及以上人口已超过3.2亿，且仍在增加。

这将直接影响未来的养老、医疗、长期照护、托育以及公共财政支出。

卫健委公报显示，2025年已有1.457亿名65岁及以上老年人在基层医疗卫生机构接受健康管理。

因此，人口政策已经不只是“鼓励多生孩子”，而是逐渐转向同时应对出生人口下降、人口老龄化等多重变化。