中美首轮全面经济对话当地时间周三(19日)于美国首都华盛顿美国财政部大楼举行,由中国国务院副总理汪洋与美国财长姆纽钦、商务部长罗斯共同主持。惟对话结束后双方各自突然取消原订傍晚举行的记者会,亦未有发表联合声明,令对话结果蒙上阴影。美国财政部或中国驻美大使馆,事后均没有解释原因,但有分析相信,中美在今次对话中未能达成任何协议。

汪洋在会上发言时指,中美经济相互依赖,两国须秉持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,务实对话及合作;对话不见得能立即带来好处,但冲突会即时破坏双方利益。汪洋又指,中国已准备好和美国合作,实现共赢。

姆纽钦则指,中美有共同利益,应加强合作达至两国利益最大化,但只有透过双方有更公平均衡的贸易与投资关系才能实现,又要求中方在市场准入上公平对待美国企业。罗斯则指,现在是时候要推动中美贸易及投资再平衡,不能让重大的贸易障碍继续存在。

对话结束后,姆纽钦和罗斯在简短的书面声明中表示,中方已明白及认同要减少美国对中国贸易赤字,双方会合作达成目标。汪洋在离开美国财政部大楼时,则未回应记者提问。

另有美国官员透露,对话期间中美双方交流坦率,但在减少美国对华贸易逆差的重要措施上未能达成共识,包括美国企业进入中国金融市场、钢铁产能过剩及外资企业的管有权等问题。

川普政府强调公平、平等和互惠贸易

综合路透社、美国之音等媒体报导,财政部长姆钦在对话会上发表讲话时,提出美国对这次对话的期望是“能够把重点放在具体和有针对性的承诺上,以应对短期和长期的战略挑战”。

美国商务部长罗斯指责说,去年中国对美国的贸易顺差高达3470亿美元。罗斯表示,这不是市场力量的产物,因此两国贸易关系需要变得“更加公平、平等和互惠”。

罗斯说:“我们必须通过增加出口美国制造产品到中国去,来创建更加平衡的贸易。”

财政部长姆钦说:“我们需要一起合作将双方的利益最大化。我们需要在中美之间建立一个公平、平衡的经济关系。”

为了实现这一经济关系,姆钦在对话会上强调了美中之间必须做到以下几点:中国应该给在中国的美企提供同美国政府给在美国的中企提供的一样机会;除了要解决由于中共政府对其经济的干预而造成的不平衡外,还要解决中国的工业、农业、技术和网络政策对美国就业和出口的影响;中美两国要有一个高标准会谈,来讨论新的或者是修订过的政策和法规,这样全球的政府和个体都可以更好制定他们的政策和投资决策。

姆钦还说,更平衡的经济关系将会为美中两国都创造繁荣;强劲、可持续的增长会使美国、中国和世界获益。“美中两国都称,经济目标要可以互利互惠,我们应该追求这些共同利益。”

中国对外国公司开放使中国消费者获益

姆钦在会上还强调说,中国市场对外国公司打开大门将最终促使他们向中国消费者提供更高质量的商品和服务。

姆钦还说,允许外国公司参与中国的金融业将会有助于为一个更加强大的全球金融体系做出贡献。

而美国方面,姆钦承诺将会致力于通过三项主要政策恢复强劲增长。这三项政策是税务改革、精简法规及改善贸易政策。

中方的回应

中共副总理汪洋表示,双方应该保持一个健康的对话,北京和华盛顿一起合作解决分歧很重要,但他同时也强调说,双方不要开始走贸易对抗的道路。汪洋说:“对话不能立即解决所有分歧,但对抗会立即损害双方利益。”

BBC的报导称,汪洋周二承认中国市场不够开放,存在对外资企业的法规松绑、打击仿冒和发展绿色经济上等问题。汪洋也称,美国高科技产品出口中国仍受限,且出口比例不断下降。

美国财政部发言人表示,美中双方对话代表都取消了原定于周三下午举行的新闻发布会。该发言人称,双方没有给出取消发布会的理由。

取消新闻会美中双方没有给出理由

美中经济对话结束后,双方取消了联合新闻发布会。美国财政部长官员拒绝对本次首轮美中经济对话发表评论,而中方代表汪洋在离开美国财政部大楼时,也没有与记者交谈。

投资者的解释是,经济对话没有新的贸易方面的宣布以及这次会谈可能的负面信号,更有可能使得川普(特朗普)政府向前推动广泛的钢铁关税,或基于国家安全审查的限额制,从而促使钢铁制造商的股价上扬。

美国钢铁公司(United States Steel Corp)股价收盘上涨了4.8%,AK钢铁公司股价则上涨了3.6%,Nucor股价上涨2.2%。收市后,一名白宫记者问川普是否会增加钢铁进口关税,川普回答,可能发生。

预计未来几周可能公布的潜在钢铁关税是美中谈判的难题。罗斯周二指责中共巨额产能过剩造成全球钢铁过剩,使得美国生产者受到伤害。

目前,不清楚美中经济对话是否涉及美国要求中国加强施压朝鲜,以遏制其核导弹发展。

美中两国新机制下的首次经济对话

今年4月,美国总统川普和中共国家主席习近平在佛罗里达海湖庄园会面时,双方同意实施经贸“百日计划”,并在计划结束后举行全面经济对话。“百日计划”暂时化解了美中贸易战危机。但百日后,美中贸易严重失衡的情况并没多大改观,因而美中首次举行的全面经济对话,经贸关系仍是主轴。

5月11日,“百日计划”满月时,双方宣布将采取初始行动,涉及农产品、金融业和能源门类。中国同意恢复进口美国牛肉,而美国同意为中国熟鸡产品敞开大门。同时,中国同意将允许美国的信用卡公司和评级公司进入中国市场,并将购买美国的液化天然气产品。

但这些计划,除了各自恢复牛肉和熟鸡产品得以实施,其它方面的允诺实施状况尚不明朗。

新的全面经济对话仅有一天。外界认为,由于近期的贸易数据以及朝鲜核危机均未缓解,加之两国在双边贸易方面有目标差异,对话仍难消除贸易纠纷隐患。

来源:东网/大纪元

2017-07-20