美国智库“詹姆斯敦基金会”网站发表德国斯图加特“欧洲文化及神学院”主要研究中国西藏、新疆民族政策的研究员、博士生导师赞兹（Adrian Zenz）的文章说，今年2月1日，新疆维吾尔自治区当局透露，一年来该区维稳开支暴增92.8%，从2016年的300.05亿元人民币，增加到2017年的570.95亿元人民币。而2007年时，这个数字仅有54.5亿元人民币，十年间增长了10倍。

维稳开支的暴涨，拜自治区党委书记陈全国的极端安保措施所赐。他招募了大量警察，新建了许多警察局。一般广泛相信，2013年后中国即已停止公布国内维稳预算。总之，中国财政部的年度开支及预算报告，不再包括全国维稳开支数字。但直到2016年前，国家统计局数据库仍然提供了相关数字。2017年的维稳开支数字，在财政部提交给十三届全国人大的预算报告中秘密披露。但并未透露具体数字，只在图表中显示了维稳开支的百分比。

在财政部的报告中，国家财政公共安全支出被分成“国家财政公共安全支出”和“地方财政公共安全支出”两部分。后者是各省、市、自治区的维稳开支。但财政部典型的手法是，只引用报告中提及的“中央财政公共安全支出”，隐去了庞大的“地方财政公共安全支出”部分。

央视英语新闻频道曾抨击未指名的西方报告，说该报告估计的2016年中国维稳开支约260亿美元是胡乱猜测。央视英语新闻频道未免也太糊弄人了。实际上中国2016年的维稳开支总数是1750亿美元，比上述西方报告估计的高六倍。而且其中还不包括与维稳有关的城管和监控技术装置等，数以十亿美元计的开支。此外，中国维稳较低的成本及工资开支，使其维稳能力大大提高。按“购买力平价”计算，2017年中国的维稳开支相当于3490亿美元，比美国同年的国内安全开支1650亿美元高出一倍多。 2010年，中国的维稳开支首次略微超过军费开支。2014年，维稳开支比国防开支高0.8%。2016年，超过的差距达到13%。2016年，维稳开支的年增幅到17.6%，创2008年以来最大增幅，而且金额首次超过了1万亿元人民币。比较之下，2016年国防开支只增长了7.5%。由此估算，中国2017年的国防开支约为1万零460亿元人民币，而维稳开支比国防开支多18.6%，达到创纪录的超出率。

中国的省市自治区一贯不报告其维稳预算。在习近平的第一届任期（2013年至2017年），中国维稳开支的增长率，比国家总开支增长率高34%。尤其在西藏、新疆等敏感地区，增长非常迅速，现在已经超过按“购买力平价”计算美国的人均国内安全开支。如四川省藏族地区2016年的人均维稳开支，比四川全省平均水平高出近三倍。由于中国还持续大量投资开发更先进的安全技术，今后国内人均维稳开支将进一步增加。

信源：自由亚洲

2018-03-25