中共武警部队在经历年初的领导隶属关系调整后,再度发生重大变化。官方公布的机构改组方案显示,公安消防、武警森林部队将转制归入应急管理部,评论分析这一部分已经变成了“民”。而此前已划归到中国海警局(与国家海洋局一个牌子)的原公安边防海警部队,崔士方分析很可能已经被剥离,划归军委统领下的武警部队,也变成了“军”。武警中余下的森林、交通、水电部队三警种,划归“民”的可能性比较大。

武警部队再调整

3月13日公布的中共国家机构改革方案显示,武警部队原有的三类八大警种部队进一步被分解。

据官方披露的方案和说明,未来将在国家安全生产监督管理总局职责的基础上,整合多个部委的相关职责,组建应急管理部。为适应其角色,“公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理。”

这意味着,作为武警部队八大警种中的公安消防部队以及武警森林部队将转制,纳入国务院及其下属部门编制序列。

2018年1月1日零时起,武装警察部队改由中共中央、中央军委集中统一领导,不再受中共国务院、地方管辖。

2018年1月10日,习近平在北京八一大楼向新组建的武警部队授旗。习近平在训词中表示,中共中央军委对武警部队实行集中统一领导,这是“重大政治决定”,并要求武警部队确保“政权安全”及继续反腐败。

中共武警部队过去一直受中共国务院、中央军委双重领导,但实质上是受到中共政法委的直接领导,政法委领导下的公安部长此前一直兼任武警部队第一政委;在地方,公安局长亦“照葫芦画瓢”兼任地方武警部队第一政委。这样素有“刀把子”之称的武警部队成为政法委掌握的武装力量。

在中共前党魁江泽民任内,由其亲信前政法委书记周永康指挥,武警部队一度成为“江泽民的私家军”。周永康的权力被指仅次于胡锦涛。

被江派所把持的中共武警部队曾涉嫌多次参与政变。据悉,江派针对习近平的政变,主要依靠的力量就是政法委把持的武警部队及公安部队。

中共十八大以来,包括前武警部队司令员王建平、武警部队副司令员牛志忠等十多名武警部队的高级军官落马。

分析:消防队警变民武警转制第二步

15日,时评人士崔士方撰文分析当下中共对武警的调度,并预测公安现役部队改制方案。

他说,应急管理部的出现,其实是因应武警按“军是军,警是警,民是民”改制而生。按官方公布方案,公安部消防管理职能将归入应急管理部(以安监总局为主体组建)。换言之,此前亦军亦警的公安现役消防部队将划归应急管理部,变成“民”。

而国家移民管理局(归公安部管理)是将公安部出入境管理、边防检查职责整合的结果。明言之,就是公安部四局(边防局)、六局(出入境管理局)合并。

崔士方认为,根据2016年4月的海南试点结果,公安现役部队改制方案可能如下:

一、消防部队。归安监局管理,将防检和救援分开,防检职能由安监负责,另成立救援总局实现现役在安监总局领导下。

二、公安边防部队。公安部四、六局合并,将边防中的边防检查站全归出入境部门,实行职业化。边防医院、边防机动部队划为武警内卫。边防派出所全改制为公安派出所。

三、公安部警卫局(八局)。归为中央警卫局统一领导,属于公安部九局。

也就是说,消防是被安监(而非民政)“吞并”。边防是拆分为“警”和“军”两块。唯一未获证实的就是公安警卫部队的去向。

崔士方分析道,此前2017年12月,武警部队改为中央军委统一领导,不再归国务院序列,这意味着,武警内卫部队(地方总队、机动师)已变成了“军”。

而已划归到中国海警局(与国家海洋局一个牌子)的原公安边防海警部队很可能已经被剥离,划归军委统领下的武警部队,也变成了“军”。

武警部队三大板块中,内卫部队改为“军”、公安消防部队拆分为“军”、“警”、“民”三块,专业警种中,黄金部队已划为“军”(军事地质勘探)。

崔士方预测,余下森林、交通、水电部队三警种,划归“民”的可能性比较大。

崔士方强调,对中国海警局的去向仍有存疑。因为海警在2013年组建时,是国土资源部的海监总队、公安边防海警部队、农业部中国渔政、海关总署海上缉私队“四合一”的产物。现在边防海警重新投“军”,如果另三支人马回老东家处报到,那么整合海洋监管的初衷就会完全泡汤。这个葫芦里将来会卖什么药,值得关注。

来源:阿波罗网孙瑞后报道

2018-03-16