3月4日，中共十三届全国人大召开预备会，确定了栗战书等10人主席团常务主席、正副秘书长及新闻发言人。本次人大会议会期打破惯例超前几届，官方解释此次议程内容多所致。

3月4日，中共人大的预备会上，栗战书、陈希、王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃（女）、吉炳轩、艾力更·依明巴海（维吾尔族）、万鄂湘、陈竺等10人被推选为主席团常务主席，并通过了大会日程，及秘书长王晨，大会副秘书长，信春鹰、韩立平、姜信治、李宝荣、张业遂，还指定了大会发言人张业遂。

人大会议首场新闻发布会上，发言人张业遂介绍本次人大的换届会议，会期从3月5日至20日，共15天半，超过上届。

据中共以往的几届人大会议来看，从第十届至十二届，均从3月5日至3月18日。张业遂给出会期延长的理由主要是议程内容多，共有十项。

此次比以往增加的议程有审议宪法修正案草案、监察法草案、及审议国务院机构改革方案等。

此次两会前由于中南海召开了紧急三中全会，打破以往两大惯例，中共40年来首次将三中全会提前了7、8个月，由秋季提前至春季，另外打破了“一中二中部署人事三中研究经济”的惯例，此次三中全会的重点是中共人事以及中共党务和机构整顿重组两大议题。

并且三中全会发表的公报中并没有提及外界关注的修宪和国家主席任期制的话题。因此外界普遍认为这次中共两会是在中共高层的激烈较量下召开。

政论家胡平近日向大纪元记者表示，习近平这5年在上层方面动作之大远远超出人们想像，而这些已经采取的动作给人的感觉都算是一个进行式还没有完成的。

“他一定会遭遇各种阻力。当然他也有一些想法做不了会推到下一次来做，人事问题二中全会没能解决，所以需要再开三中全会。除了在人事的安排、除了在权力斗争之外，习近平还不得不在体制上、架构上、规则上做很多相应的改革，所以事情非常多。”

2018-03-04