联合国安理会2017年8月5日通过制裁决议,禁止朝鲜出口煤炭。但据西欧情报人士透露,朝鲜违反联合国制裁决议,将煤炭先运至俄罗斯港口,然后再换船运往韩国和日本。

英国路透社1月26日引述3名西欧情报人士透露,在联合国的制裁下,朝鲜这个神秘的共产主义国家至少有3次将煤炭运往俄罗斯的纳霍德卡港(Nakhodka)和霍尔姆斯克港(Kholmsk),卸货后再重新装上运往韩国或日本的货轮。

一名西方航运业界的消息人士称,2017年部分煤炭分别运抵日本和韩国。来自美国国安的消息人士也证实了朝鲜通过俄罗斯进行煤炭交易。一欧洲匿名消息人士说:“俄罗斯的纳霍德卡港口正成为朝鲜煤炭的转运枢纽。”

在接受路透社的采访时,2名专门从事制裁法律问题的律师表示,这些交易违反了联合国制裁决议。

2017年11月3日,俄罗斯驻联合国代表团曾通报联合国安理会制裁委员会称,莫斯科当局遵守了联合国制裁决议。1月26日,俄罗斯独立新闻媒体国际文传电讯社(Interfax)引述俄罗斯驻朝鲜使馆一名身份不明的官员声明:“俄罗斯不从朝鲜采购煤炭,也不是向第三国运煤的中转站。”

路透社报道称,无法独立核实在俄罗斯港口码头卸下的煤炭是否就是运往韩国、日本的煤炭,也同样无法确认从俄罗斯驶往韩国、日本货轮的船主是否知晓煤炭的来源。

1月24日,美国财政部称,在联合国的制裁下,一艘货轮UAL Ji Bong 6号于2017年9月5日将朝鲜煤炭运往俄罗斯霍尔姆斯克港口。

美国国务院发言人说:“很明显,俄罗斯需要做更多的工作,包括俄罗斯在内的所有联合国成员国都必须诚实执行制裁决议,我们期望他们都这样做。”

美国白宫没有对此发表评论,向安全理事会报告违反制裁决议的独立专家小组也没有发表评论。

2017年9月5日,一个独立专家小组曾向联合国安理会报告说,朝鲜“故意利用间接渠道出口违禁品,避免制裁”。

目前尚不清楚哪些公司从上述交易中获利。

在接受路透社采访时,Pillsbury Winthrop Shaw Pittman律师事务所合伙人奥雷斯曼(Matthew Oresman)说:“根据这些事实,显然有人违反了联合国安理会的决议。那些参与安排、资助和运货的公司可能面临着美国的制裁。”

一名西方国安消息人士透露了2个独立的运送朝鲜煤炭路线。第一条路线:货轮经过俄罗斯海参崴以东85公里的纳霍德卡港口。据俄罗斯港口管控文件纪录显示,2017年8月3日,悬挂帕劳(Palau)旗帜的货轮建福号(音译:JIan Fu)利用这条路线从朝鲜南浦(Nampo)将17415吨煤炭运至并卸载在纳霍德卡的LLC Livadiya港口4号码头泊位,并在8月18日离港。

据公开发布的船舶跟踪数据显示,建富号在2017年7月24日至8月2日在公海关闭了无线电追踪发射器。按照海事惯例,这是船长慎重的做法,但也意味着建福号不能公开行踪。

根据俄罗斯港口管控文件纪录显示,2017年8月16日,另一艘货轮抵达建福号卸货的同一个泊位,装载了20500吨煤炭于8月24日驶往韩国蔚山港(Ulsan)。

路透社无法联系到建福号货轮的营运商——中国Sunrise Ship Management公司,建福号在纳霍德卡的货运代理公司也没有对此发表评论,LLC Livadiya港口没有回应路透社的查询。

第二条路线:货轮将煤炭运到日本北部的俄罗斯太平洋岛屿——萨哈林岛的霍尔姆斯克港。据俄罗斯港口管控文件纪录及船舶跟踪数据显示,至少有2艘朝鲜货轮在2017年8月、9月分别从元山(Wonsan)泰安(Taean)抵达霍尔姆斯克一个码头卸载煤炭。

2017年8月1日至9月2日期间,货轮Rung Ra 2号在霍尔姆斯克港口停靠了3次,共卸载了15542吨煤炭,货轮Ul Ji Bong 6号分别于8月3日、9月1日至8日期间共卸载了10068吨煤炭。

因联合国制裁决议的关系,这些煤炭没有通过俄罗斯海关,但却被装载到中国货轮上。据萨哈林港口管理部门一名匿名消息人士透露,这些货轮在港口管控文件中声明他们的目的地是朝鲜。

根据船舶跟踪数据显示,实际货轮驶往韩国浦项(Pohang)、仁川(Incheon)港口。

对此,中国外交部发言人华春莹表示,她对上述情况一无所知。

韩国外交部一名官员表示,韩国政府正在监督朝鲜人和逃避制裁的活动,并与国际社会密切合作,执行联合国制裁决议。

日本外务省没有对此发表评论。

看中国记者闻天清编译

2018-01-27