为因应新的国际情势挑战,中共统战层面也在不断扩大,特别针对“四类人”视为重点统战对象,亦即在联系、培养并控制新代表人物,其中以“新媒体代表人物”为重点中的重点。对于是否因为中共对传统媒体的统战基本上都差不多,因此转向不易掌握的新媒体?师大政治系教授范世平表示:“我想应该是。”

“四类人”成重点统战对象

中共中央统战部在2016年7月通过官方微信宣布增设第八局,全名为“新的社会阶层人士工作局”,包括“私营企业和外资企业管理技术人员”、“中介和社会组织从业人员”、“自由职业者”以及“新媒体代表人物”等“四类人”成为重点统战的对象。

范世平表示,中共当然会跟着时代改变,针对没有纳入过去统战工作的新兴行业,必须开始做些因应,更不可能让统战工作因为时代进步而产生漏洞,而无法控制全局。

国立师范大学政治学研究所教授范世平。(取自师大网站)

中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁分析,从国际上来看,过去发生中东茉莉花革命,两岸三地包含台湾太阳花学运、香港占中运动等运动,都是经由新媒体号召,中共很了解这个趋势,包含限韩令,都是看到新媒体的影响力。

新媒体中共还无法掌控

中共对台湾媒体的渗透严重,让许多假新闻影响台湾舆论,使台湾陷入恐共氛围,例如新党青年军王炳忠设立的“燎原新闻网”即是一例。陆生共谍周泓旭案,中共还有提到价目表,包括到脸书(Facebook)点赞等项目即可拿到中共金援。

郭育仁说,以他观察“燎原新闻网”的模式,还是落入用“旧媒体思维”在“经营新媒体”的窠臼。这种想透过新媒体影响舆论,但内容跟不上时代潮流的情况,在全世界各地皆是,造成媒体经营亟欲寻找突破方法,却依旧墨守成规的困境。

现在新媒体的传播,加上手机阅读方便推波助澜,实在太方便了。他强调,这部分中共无法有效掌控,“这比网路监控还要更加困难”。因为新媒体形式的特点是,没有固定意见领袖,会因应不同议题,而有不同人出来号召,自然而然出现新的意见领袖,这是难去掌握的地方。

政府媒体标案世袭化决策者思想该被翻转

目前各家新媒体出现,很多政府却没有意识到这部分,还是用过去旧有观念在看待问题,还是以传统三大报、四大报的概念在行事,进行资源分配。

例如,日前台北市政府都市更新处办理公告刊登报纸采购案,纪元国际整合行销有限公司投标总额为最低价,理应得标,然而,该公司将《大纪元时报》列为三大报同等品,却被都更处以“未附同等品证明文件”判定为“资格未符”。都更处以为三大报为《中国时报》、《联合报》及《自由时报》,将《大纪元时报》排除在此次媒体标案之外,暂以次低底价的厂商为最低标厂商,待年度预算案通过后决标。

是否政府相关单位也没有意识到这个问题,长期透过固定媒体合作,让媒体标案还存在世袭化问题,产生监督不周的疑虑?

范世平说,这代表政府没有意识到媒体生态有改变。现在媒体很多元,政府还用过去三大报纸媒的概念,却忽略媒体的变化与新的趋势,他建议政府必须要有足够的嗅觉。

郭育仁则认为,“这问题症结点并非在于法规,而是决策者的思维是传统的。”法规更新的速度虽然比较慢,若是行政决策者的思维是先进的,跟得上社会变化,即使法令更新速度慢,在其权限下还是能保持弹性,而有所作为。

“因为新传讯技术是一日千里,政府现有法规的确跟不上更新速度。”他建议,新媒体应该发挥优势,珍贵在于没有“既得利益”那一群掣肘。

他呼吁,应多公开向社会说明,这种旧思维会造成问题与弊病。现今社会的新媒体从业人员,已经是公共政策的实际参与者,政府决策者还未会意过来,这种思想应该要被翻转。

来源:大纪元记者江禹婵台北报导

2018-01-25