这个星期,川普(特朗普)政府正式发表国家安全政策,最引人注目的部份就是美中关系的变化。

虽然国安政策中提到两国互相合作的地方,但把中国列为战略竞争者,跟奥巴马政府的国安政策相比,川普对美中两国关系的评价更为犀利也更接近事实。其用词也颇多冷战气氛,比如提升美国核武器威摄力量,把中国和俄罗斯说成是修正主义强权国家,目地要颠覆美国主导的世界秩序。

美国朝野不再相信过去的政策——把中俄两国纳入国际轨道,就能促成中俄的和平演变,而是回到过去意识形态对抗的年代,说白了就是冷战年代。

川普国安政策书对中国的定位更接近事实,北京政府不再韬光养晦,要一试身手,用经济合作或者惩罚、软实力、渗透外国政党、以及军事武力在欧亚施加影响。许多欧亚国家赞成在经济和贸易上跟北京政府对抗,尤其在知识产权问题上对抗。

要在大国竞争当中获胜,川普强调必须振兴美国经济,必须提升美国的军事力量。他把美国经济发展提升到国家安全的地步。到目前为止,美国的军费增长幅度不大,减税法案倒是获得通过,川普在企业监管方面动作很大,为商业界松绑,这些举措都能加强美国的经济实力。

对于川普政府的国安政策,莫斯科批评这是帝国主义情结,不愿意接受多元世界的现状﹔北京政府批评这是冷战思维。有分析人士提到,白宫国安政策书结构严谨,但跟川普平日的作风以及言行不完全一致,应该是白宫智囊团队的集体意志。比如说,白宫国安政策强调要在全球范围内推动美国价值观,包括宗教信仰自由、个人尊严。但是川普在跟习近平、普京的接触当中并不提这些美国的价值,相反还说了不少好话,巩固和加强个人关系。在国际舞台上,川普更多的是寻求达成双赢协议,能有更好的deal,他没有固定的意识形态框架,专业外交人士批评他犹如西部牛仔,容易闯祸﹔他的支持者相信,川普的不可捉摸才是他的强项。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

作者: 东方 来源:看中国专栏

2017-12-23