距离中共十九大召开还有不到十天,十九大常委名单的各种版本不断传出。日前台媒文章援引台湾学者的分析称,陈敏尔甚至胡春华都有可能“双双失常”。

10月7日,台湾《自由时报》刊登拥有美国哥伦布亚大学政治学硕士宋文笛的评论,认为中共十九大入常名单,目前“有两个半悬念”。

与大多数媒体与评论人士的看法相似,宋文笛也将王岐山的去留作为悬念之一,而另一个多数媒体看好的陈敏尔入入常,宋文笛认为这是一个悬念,而这一悬念连带出胡春华是否入常。

此外,评论还给出的半个悬念,是常委人数问题,即7人还是减少抑或增加。而人数多少“在一定程度上”又决定王岐山的去留、陈敏尔胡春华有否空位。

阿波罗网特约评论员“在水一方”此前表示,按照目前的7常委人数来看,习近平、李克强、王岐山都留任,汪洋、栗战书、胡春华也进入,剩下的空缺只有1个。陈敏尔或赵乐际入常,正好7个职位。

这是基于中共政治的延续性,以及习近平此前不按常规出牌而可能的常委格局。

但宋文笛的观点则认为,习近平或许会“按照‘论资排辈’的方式重组政治局常委”,从而导致陈敏尔、胡春华两人出局。

出乎意外的入常名单

宋文笛评论从以上论资排辈角度出发,拿出了一个入常名单:涵括了李源潮、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、孙春兰、刘奇葆。

但作者又在“评估之后”,筛选出了一个“机率最高”的入常名单,除了习李不变,李源潮任人大委员长、王沪宁或韩正任政协主席,栗战书任书记处常务书记,赵乐际执掌中纪委、汪洋为常务副总理。

评论仅就目前的政治局委员(入常的一般性要件)做出了分析,包括其年龄能力等,其说法包括韩正入常年龄迫切,“62岁的王沪宁则可以再多等一届”,以及60后的陈敏尔、胡春华都可以等一届等等。

值得注意的是,以上这一名单显示,习近平忙乎5年,高度集权后只是在要害部门安插了亲信,而在常委中因循旧制。

不过,最新一期争鸣动向合刊(10月号)的社评认为,邓小平、江泽民、胡锦涛时代所形成的“集体领导”体制以及附属于这一体制的中共派系分权制衡局面将会被局部打破,虽未制度化,但业已形成惯例的高层离退休机制(比如“七上八下”)、交接班机制(比如“隔代指定”和“双接班”)也将从此对习中央失去约束力。

该社评还分析称,中共十八大“雪藏李源潮”(今年67岁临界退休边缘),这与宋文笛从“团派”角度出发,认为李源潮入常是对胡春华不入常的“安慰”说法不同。

而如今废弃接班人制度的考量中就包括,十九大是否缩小政治局常委会的规模,在5常委的编制中阻止胡春华的入常。

但该社评还分析认为,从“习近平个人集权程度”透视看,习王联盟是“打虎”战役的重要保障,而“王岐山的才干、能力、魄力明显高于同侪”,所以没这关乎“十九大之后反腐运动的后续进展”,以及中共将启动的国监委的执掌人担纲人。

如果这一评论得到支持,那么王岐山留任后,宋文笛的十九大名单似乎难以成立。

陈敏尔两级跳与胡春华的应该入常模式

宋文笛的评论认为,习近平将会在十九大之“更注意维持游戏规则”,也就是说不会将陈敏尔排在胡春华之前。前提还是“资历”,轮不到陈敏尔入常。评论认为这是习近平安排十九大人事的〝阻力最小路径〞。

宋文笛分别就陈敏尔与胡春华的背景进行分析,认为陈敏尔履历相对较弱的是没有军方背景,陈敏尔的省委书记领导经验也只有3年,陈敏尔接掌的重庆直辖市的实质地位比起上海稍逊,而且陈敏尔执掌的时间也只有三个月,比起习近平在上海时间更短。

评论漠视了中共入常的“破惯例”以及多个先例。只是分析了习近平很可能连任三届以上,等到习2027年换届时,陈敏尔已经67岁,认为这“并非理想的接班年龄”。

在有关陈敏尔与胡春华的“资历”对比中,评论认为陈敏尔“差的太远”。而“习近平要让陈敏尔超车排序到胡春华之前,政治成本偏高。” 

据此前多家观察发现,习近平反腐“不封顶”,得罪了几乎所有的官员,但习近平似乎并未对这一偏高的政治成本有丝毫疑虑。

不过宋文笛也给出了另一种可能,就是“改变分母”,让王岐山打破年龄限制而续任常委、或是减少常委名额、或可以增加常委名额,胡春华进陈敏尔也进,但都不任储君职务(中共书记处常务书记和国务院常务副总理)。
 
来源:阿波罗网欧阳理明报道

2017-10-12