美联储副主席辞职，而主席耶伦的任期将尽，川普（特朗普）或将获得一次任命五名美联储理事会成员的绝佳机会。

一个重塑美国央行的绝佳机会摆在了唐纳德•特朗普(Donald Trump)的、面前。美联储(Fed)副主席斯坦利•费希尔(Stanley Fischer)决定在其任期结束前8个月辞去其在美联储权力强大的理事会中的职务，这将使美国总统得以更早地在美联储打上他的印记。

费希尔下月离开美联储之际，美联储理事会将出现第4个职位空缺，具体情况还要取决于即将进入理事会的兰德尔•夸尔斯(Randal Quarles)的提名能够多快得到参议院确认。此外，美联储主席珍妮特•耶伦(Janet Yellen)的任期将在明年2月结束，她可能无法获得连任。

到明年初，美联储理事会中可能只有两位理事能够以年（而不是周或者月）为单位来计算他们余下的任期。乔治华盛顿大学(George Washington University)的萨拉•宾德(Sarah Binder)表示，在当代，还没有哪位总统有机会一次填补这么多美联储理事会席位空缺。

问题在于特朗普想要如何利用他的重大机会来重塑美国的央行。参与这一进程的人发现特朗普的意图一如既往不可预测，使美联储的前官员感到不安的是，白宫任命流程的缓慢有可能使美联储在一段时间内人员不足。

“现在，巨大的问号打在美联储的前景之上——我们弄不清特朗普的前进方向，”宾德说，“白宫任命流程极为缓慢，参议院确认提名的流程同样如此。”

今年夏天，加里•科恩(Gary Cohn)一度是下一任美联储主席的热门人选，但最近这一前景变得暗淡，原因是他在英国《金融时报》上公开批评特朗普对夏洛茨威尔(Charlottesville)暴力事件的回应。

此消彼长，科恩失宠或许能提高耶伦保住美联储主席之位的机会。但尽管特朗普总统欣赏耶伦推行低息政策的意愿，特朗普政府对放松金融监管的渴望可能同样迫切，而科恩也可能通过在税改上取得一场大胜来重新赢得特朗普的欢心。

耶伦明确表示，除非是逐步调整金融监管，否则她一概反对；她最近对参议院银行业委员会(Senate banking committee)提出，美国财政部的一些提案可能会加大爆发一场新危机的风险，但并未得到多少理会。

其他主要的美联储主席候选人还包括前美联储理事凯文•沃什(Kevin Warsh)，沃什与白宫的关系不错，同时也一直在积极争取这个职位。今年7月，他与斯坦福大学(Stanford)教授约翰•泰勒(John Taylor)及哥伦比亚商学院(Columbia Business School)的格伦•哈伯德(Glenn Hubbard)，联合撰写了一篇引人注目的示好特朗普的文章，与沃伦一样，泰勒和哈伯德也都有望出任美联储主席。

他们热烈拥护总统提出的经济增长目标——这与耶伦相反，耶伦曾公开质疑特朗普政府提出的3%的增长目标。其他可能出任美联储主席的人选还有前美联储理事拉里•林塞(Larry Lindsey)，以及现任美联储理事杰伊•鲍威尔(Jay Powell)。

现任约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)教授的乔恩•福斯特(Jon Faust)，曾在美联储担任耶伦的顾问，他认为美联储法案的起草者们不曾设想一位总统能一次性任命这么多位理事。对于白宫准备任命谁，他忧心忡忡。他说：“一个总统一次作出五个任命并非一件好事——而且现在这位总统更令人担忧。”

尽管如此，9月7日参议院银行业委员会已经开始考虑夸尔斯的理事候选人资格，尽管民主党对夸尔斯赞成放松危机后实施的监管表示失望，但作为一位经验丰富的老手，夸尔斯还是赢得了银行界的好评。马尔文•古德弗兰德(Marvin Goodfriend)是另一位特朗普可能会任命的理事，古德弗兰德曾是里士满联储银行(Richmond Fed)的经济学家，深受货币经济学家尊敬。

这两名候选人都主张采用更加严格的规则来管理货币政策，而沃什提倡缩小美联储的影响力。然而，他们谁也没有彻底突破正统的货币政策。

“他们都代表了共和党在这些问题上的主流思想，”前美联储官员泰德•杜鲁门(Ted Truman)说，杜鲁门现在是彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的非常驻高级研究员。

他认为更大的问题在于，一个对市场、对美国和世界经济拥有广泛影响力的机构，其理事会居然会“出现这么多职位空缺”——由此在全球市场上造成诸多不确定条件。他说：“人们需要一个坚定的舵手，因此需要在11月中旬之前，继续任命其他理事并确定主席人选。”

特朗普过往的犹豫不决，以及在任命方面的糟糕开端，意味着美联储权力的顺利交接无法得到保证。

来源：英国金融时报

2017-09-08