以“从严治党”为主题的中共六中全会于上月27日结束,习近平的核心地位正式确立,会议通过了中共党内的《政治生活准则》和《监督条例》。有分析认为,这是习近平为加码反腐,向全党套上的两道紧箍咒,惟官员财产公示制度却未见出现在被称为史上最严的党纪中,不免令民众有失去所望。

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被认为反腐最有效的公布官员个人财产,这些年社会呼吁不止,包括全国人大代表、政协委员都公开提出,却始终没有进展。外界普遍推测是官员们手中的财产一旦公布,数目惊人,民间难以接受。

最新的报道显示,江西省南昌市高新区检察院职务犯罪科副科长徐林保,被揭发其及家人名下房产多达380多套,包括住宅、公寓、商铺、别墅等。而黑龙江龙媒集团一分公司总经理于铁义贪污受贿金额竟超过3亿元人民币,中纪委拍摄的反腐大片亦表明,无论大官还是芝麻绿豆小官,贪腐千万已是常态。

被查处官员频被揭发贪腐金额巨大,实际上与其最终披露非法所得,不如把官员们的财富放到阳光下。其实中共现有党纪已有规定,处长以上官员须向党组织报告他们的家庭财产,但不需向公众披露。因此,即使党内有申报制度,亦难有监督效果。而近年曝光的一些大案要案显示,非法资产多由贪官亲信或家人亲友持有,只有公开官员财产,让全社会参与监督,才有有效遏制腐败,否则反腐依然会面临愈反愈腐的困局。

事实上,中共十八大以来,中央反贪腐成果有目共睹,各级纪检监察机关严格整肃纪律问题,又致力增强民众参与,实行党内、党外共同监督,数据显示,2013年至2016年9月,全国纪检监察机关共立案101.8万件,给予党纪政纪处分101万人。

尤其是,拿下周永康,徐才厚,郭伯雄,令计划等一百多名省部级以上大老虎,更令习近平反腐立威,赢得民意,核心地位可谓众望所归。而公示官员财产,相信会是习近平的反腐“撒手锏”之一,虽然可能会得罪数以百万计的众多官员,但习近平曾指出,“不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪13亿人民。这是一笔再明白不过的政治帐,人心向背的帐。”因此,在明年中共十九大上,很大可能会讨论公示官员财产制度。

作者:兰江 来源:东方日报

2016-11-02