为创造工作机会，也为了给美国经济注入数以亿计的资金，美国国会在1990年批准了一个签证项目。如今一些联邦调查人员和知名律师指出，这个项目已成美国国家安全方面一个漏洞，容易被滥用，尤其是中国人。
　

中国公民赵世兰2015年3月17日因移民欺诈、洗钱等多项罪名在华盛顿州被捕，首次出庭时备受关注。网上图片
中国公民赵世兰2015年3月17日因移民欺诈、洗钱等多项罪名在华盛顿州被捕，首次出庭时备受关注。网上图片
　
据 《纽约时报》报道，这个签证项目名为EB-5，允许富有的外国投资者以50万至100多万美元不等的费用，为自己铺就一条获得美国公民身分的道路。这些资 金必须用于投资美国的商业项目，而且最终要在经济不景气的地区直接或间接创造至少10个美国就业岗位。不过，EB-5受到越来越严格的审视，因为调查人员 挖掘出许多造假的情况。他们发现一些与中国和伊朗情报机构可能存在联系的个人，在使用伪造的档申请这样的签证，还了解到涉嫌洗钱的国际逃犯也钻了这个项目 的空子。
　
批评声音四起
　
经常批评该项目的爱荷华州共和党参议员查理斯．格拉斯利(Charles E. Grassley)说，「这个项目一直充斥着腐败和国家安全漏洞，这不是秘密。」一些民主党人认同他的批评，这在很大程度上是因为虽然大多数签证申请人必 须达到教育或工作要求，但美国国土安全部的一份备忘录显示，EB-5专案的基本要求就是要有「合法的投资收入来源」。
　
「我不认为美国应该出售签 证，并最终开始出售国籍」，加利福尼亚州民主党参议员戴安娜．范斯坦说，「移民的权利不应该出售。」她希望终止该项目的部分内容，即允许外国申请人通过吸 纳投资者资金的区域发展中心进行投资。据悉，该项目迅速发展，去年发出将近9000份有条件签证，其中80%发给了中国投资者，而2003年该项目发出的 签证只有64个。调查人员发现，随着数量的增加，安全风险迅速上升。
　
去年8月，美国政府问责局公布的一份报告显示，该机构不能确定用于获得此类签 证的资金不是来自「毒品交易、人口贩卖或其他犯罪活动」。美国移民及海关执法局下属的国土安全调查局的官员表示，它们担心准备海外文件的人「可能试图利用 愈发成熟的手段避开」该项目。2013年的一份备忘录显示，该机构建议终结EB-5区域中心项目，因为「没有可以付诸实施的保障措施，确保区域中心模式的 严密性」。
　
去年，执法机关逮捕中国公民赵士兰，称她利用从中国粮仓偷取的资金获得签证，其丈夫乔建军是该仓库的主任。法庭记录显示，夫妇二人利用 盗取的资金在华盛顿州购买房产，其中包括一套价值将近70万美元的四居室住宅。赵士兰去年拒不承认有罪。乔建军目前仍然在逃，并被列入国际刑警组织的通缉 要犯。
　
美国情报及执法官员愈发担心，外国政府机构可能试图渗入该项目，开展经济间谍活动或者获取禁止出口的技术。国土安全部官员表示，他们在更为 主动地追踪外国投资者的收入来源，比如与中国政府官员建立工作关系，进行海外访问来核实申请人的收入来源。参议院司法委员会主席格拉斯利表示，他不相信做 出这些改变就够了。
　
来源: 星岛日报
　
2016-03-20