加拿大人权律师、诺贝尔和平奖提名人大卫‧麦塔斯（David Matas）。（王楠／新唐人）

（大纪元记者梁耀采访报导）美国参议院于2026年9月28日“一致同意”通过《法轮功及活摘器官受害者保护法案》（S.4009）。著名国际人权律师大卫‧麦塔斯（David Matas）接受采访时表示，这一结果本身就意义重大。

《法轮功及活摘器官受害者保护法案》意义重大

麦塔斯认为，首先，任何成功的立法都能成为推动人权的范例，使其它国家更容易效仿。他说：“参议院通过此法案这一事实，使得向其它立法机构提出类似建议变得更加容易。”

其次，法案以“一致同意”通过，“这意味着该法案跨越政治与意识形态光谱，获得广泛支持。”他说，“其重大意义不仅在于该法案获得了参议院通过，更在于它是一致通过的。”

第三，法案的通过时间也具有象征性。虽然更早通过更为理想，但如今通过意味着“美国参议院承认法轮功受害者被活摘器官的问题仍在持续”。

他提到法案认定：“中华人民共和国政府未能就国际社会多次要求提高其器官移植政策和实践的问责制与透明度（特别是与活摘器官相关的指控）作出全面、可信且可独立核实的回应。”

他表示，这是对北京政府“未能做到（相关要求）”的认定，且截至2026年9月28日依然有效。也就是说，这种“未能做到”不仅是历史问题，而且是持续至今的现实问题。

法案的重大突破：多项措施制止活摘器官

谈到该法案的重大突破，麦塔斯表示，法案虽未直接认定法轮功学员就是活摘器官的受害者，而是提到“相关担忧”。美国参议院愿意立法回应这些担忧，说明其严肃对待相关证据与研究。

他表示，更重要的是，法案中提出的多项措施——如制裁、移民限制等行动——“只有在假设活摘器官确实发生的前提下才有意义。若不存在此类罪行，则无需这些措施。”

麦塔斯解释说，法案的逻辑是：中共证明活摘器官不存在，而非由美国政府证明其存在。在中共未能提供可信证据之前，法案默认应视活摘器官为正在发生的事实。

此外，他进一步强调，法案的制裁与措施将在总统签署后立即生效，而非等待调查结果，因此并非“有条件的应对方案”，而是立即实施的政策工具。

麦塔斯说：“将该法案解读为一项应急预案（即仅在发现虐行存在时才提供救济）是不正确的。首先，法案建议其救济措施在颁布后立即生效，而不是在提议的美国政府调查结束之后；其次，救济措施本身的措辞并非是附带条件的。这些救济措施旨在法案获众议院通过并由总统签署后立即生效。”

谈到S.4009为美国政府新增的调查或执法机制，麦塔斯说，法案新增的机制包括：制裁机制、移民限制机制、强制报告机制、对中国（中共）系统性活摘器官的调查机制（包括涉及法轮功的案例）。“这些机制在美国法律体系中均属首次出现。”他说。

活摘证据“不是太少，而是太多” 法轮功学员是主要受害者

麦塔斯是加拿大最具代表性的国际人权律师之一，长期专注于难民保护、反种族灭绝、反仇恨言论，以及揭露中共强摘器官等重大人权议题。他与前加拿大国务部长大卫‧乔高（David Kilgour）共同调查中共强摘法轮功学员器官，并于2006年发表报告《血腥活摘》（Bloody Harvest），在全球引发震动。因此项调查工作，两人于2010年获诺贝尔和平奖提名。他曾获加拿大勋章（Order of Canada）等多项国际人权奖项。

麦塔斯表示，活摘器官研究者的结论并非基于单一证据，而是来自多条证据链的综合判断。在早期调查中，所有试图否定活摘器官的证据链都无法成立，而所有支持活摘器官的证据链都指向同一结论。

“问题不是证据太少，而是证据太多。”他说，中共虽然否认，但从未在事实层面反驳任何关键证据。

他说，2006年时，中国尚无全国性的器官分配系统，器官多在本地获取，因此遍布全国的法轮功学员成为主要目标。如今，中国已建立全国分配系统，使得在新疆被活摘器官的维吾尔人，其器官可被快速运往全国各地。

他认为，S.4009法案验证了活摘器官调查和研究者多年来的发现，“参议院只有认真对待研究者的证据，才会通过此类法案。”

谈到法轮功成为主要受害群体的原因时，他说，法轮功学员数量庞大（镇压前估计约1亿人）；法轮功学员分布全国；法轮功被系统性妖魔化与非人化；修炼者身体健康、器官质量佳。

他认为，美国参议院的立法为其它政府提供了可引用的范例。该法案也会让更多的受害者与家属站出来，“法案显示美国参议院对受害者的痛苦有深刻理解，有助于提升他们的安全感。”

法案的最终通过将推动国际立法

谈到该法案对国际立法的影响，麦塔斯说，加拿大已有类似的移民法律。一般而言，志同道合的国家会相互效仿。美国的行动会促使其它国家思考：“为什么我们不也这样做？”

对于国际法的缺口，麦塔斯说：目前国际法仅有《欧洲委员会反对人体器官贩运公约》，但仅16国加入，更多国家应加入。

他也认为，S.4009可以成为推动联合国行动的催化剂，“联合国目前对跨国器官贩运关注不足。此法案可成为推动多边机构行动的关键契机。”

麦塔斯认为该法案目前尚未成为法律，仍需众议院通过并由总统签署。此外，需要建立全面的国际应对框架。他说：“任何人都可以写信或联系其民选代表，要求采取行动。”

麦塔斯认为，经过二十多年的努力，制止活摘器官的进展一直很缓慢。如今终于取得突破，令人感到些许安慰。