说起海关,政知道小编想起,好些日子没看到这方面的秘闻了,毕竟这个系统离普通百姓还是比较远,印象最深、令大家街谈巷议的事情,那还是上个世纪末的“远华”案,赖昌星和海关的故事。
 
关于海关,还有什么秘密?
 

(曾被称为厦门第二海关的红楼)
(曾被称为厦门第二海关的红楼)
 
小三刀划小四引发的海关窝案
 
两情人互掐,愈演愈烈,把深圳海关稽查处原副处长黄洲洲拖下了“水”。在黄洲洲被纪委调查的8天之后,其下属、深圳海关稽查一科原科长甄信超因担惊受怕,携带130万元现金投案自首了。
 
“吃不下饭睡不着觉,经过几天的心理斗争,我背着100多万现金到海关监察室投案自首。”甄信超说。
 
黄洲洲的东窗事发,源自网帖曝光。
 
去年4月,网上流传一篇题为《深圳海关稽查处长黄洲洲2个情人互掐,小四被刀伤》的帖子。据帖子介绍,深圳海关稽查处黄姓副处长生活作风腐化,包养一家水疗会所的谭姓中医推拿师。后来黄处长喜新厌旧,与谭小姐的同事杨小姐混在一起。两女因争风吃醋大打出手。谭小姐将杨小姐脸上划了一刀,后者报警,而前者发网帖将此事曝光。
 
数天之后的4月15日,深圳海关网站公布消息称,已于4月11日决定对黄洲洲立案。
 
黄洲洲案成为又一起海关工作人员“抱团腐败”的例证。
 
回到4年前。
 
2011年9月,时任深圳海关稽查处稽查一科科长的甄信超带领主任科员黄国宁等人,对深圳两家公司进行稽查发现,它们均存在严重的偷税漏税问题。
 
两家公司被查后,第一反应是进行疏通。其负责人找到甄信超和时任深圳海关稽查处副处长的黄洲洲。黄洲洲顺势向两家公司提出,必须给予380万元好处费。
 
深圳市人民检察院主任检察官张娜曾对媒体介绍,对企业出具稽查报告需要经办人员草拟,经过报科领导审批、处领导审批等环节,最终才能发出。相关人员对这种明显有问题的企业违规帮忙,就是用“利益”这个纽带,将几个环节的人员紧紧捆绑在一起,当大家互为利益依托时,就会形成攻守同盟的保护机制。
 
7月20日,黄洲洲、甄信超、黄国宁走上法庭。
 
据公诉人透露,无论是在看守所理发时,还是坐车到法院受审途中,黄洲洲都埋怨甄信超将受贿金额“说得太多了”,想进行串供,“说少一点”。
 
办公室现场查获100多万元
 
同样是在深圳,去年年初的一场突击行动中,深圳盐田区检察院反贪局办案人员大感意外,他们竟然在沙头角海关旅检四科小小的办公室当场查获108万元。这其中有70余万元装在多个信封内,信封上注明受贿人姓名及金额,信封内还附有纸条,写明行贿人姓名、放行日期、放行次数、金额。
 
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区区旅检四科,竟然贪腐到如此程度。办案人员感慨:“现场情况完全出乎我们的意料”。
 
作为边境特别管理区的沙头角,享有特殊的优惠政策,区域内商品实行免税,香港商品售价与香港相同。
 
而旅检四科所管辖的地段正是沙头角中英街。
 
据新华网报道,这里竟然存在着一条腐败链条,其井井有条,使人震惊。
 
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旅检四科对走私车辆按次收费,以小轿车1200元/次、商务车1500元/次的标准向该科缴纳“好处费”。为避免利益冲突,该科负责人将该科关员和走私车辆分为三组,每组组长单线联系该组负责的走私车辆车主,走私车辆只能在自己联系的那组关员当班时进行走私。
 
对于如何分钱,旅检四科也有自己的规定,根据岗位所承担的风险,按闸放行关员分得500元,当班副科长分得300元,该科负责人分得200元,其余200元作为科室经费。而结账也是按期进行,行贿人每10天向该科关员结算一次贿赂款。
 
也就是说,现场查获的信封内的70余万元,仅仅是10天的贿赂款项。
 
腐败规则的“萧规曹随”
 
同样是深圳,同样是深港口岸。
 
在皇岗,一起珍珠走私案使海关腐败链条露出了马脚。
 
2012年,皇岗海关现场发现有些商人企图将大批珍珠从香港走私入境,珠宝随即被扣,14名珠宝商人在慌乱之余想到了补救措施。如何补救?用钱。根据自己的珍珠在总数中所占比例,各商人凑集资金,共凑集疏通资金达几百万之多。
 
现场查获的走私案,要到一年之后才进行立案侦查。在查处过程中,海关部门牵涉其中的证据渐渐清晰。皇岗海关物流监控六科多名关员长期受贿放纵走私的违法事实被揭露出来。
 
物流监控六科是做什么的?它主要负责海关进口货物的查验工作。若物流公司快件车存在少报多进、品名不符、夹带货物等违规情况,要重报、扣仓、退运等,达到一定标准还要移送缉私部门。但如果“关内有人”,即使存在问题的话,也能畅通无阻。
 
皇岗海关物流监控六科腐败案的特点在于腐败规则的“萧规曹随”。
 
该科科长李国强指定科员黄延彬负责与4家物流公司进行联系。如果物流公司的快件车被海关风险布控部门确定为查验车辆,需要查验,物流公司会给联系人黄彦彬发短信,告知车辆信息。然后由联系人将信息转发给值班的副科长,副科长告知负责查验的关员,直接放行涉嫌走私等违法行为的问题车辆。放行后,物流公司会按照每车6000元(目的地为广东省内)或1万元人民币(目的地为广东省外)的标准,将好处费交给联系人,在科室内部统一按比例分配。这一规则具体为科长12%、在转关查验台值班的副科长17%、不在转关查验台值班的副科长每人5%、负责查验的关员每人15%、联系人8%、留存科室经费8%。
 
令人意想不到的是,为预防腐败而实行的轮岗制度竟然在物流监控六科失去了应有的功用。2013年3月,联系人黄延彬轮岗调离,科长李国强指定由陈文恒接手。黄延彬离开前将物流公司介绍给新任联系人陈文恒。2013年4月,科长李国强离岗,继任科长李武军和几名副科长继续按以前方式来操作。
 
令人惊讶的是,在庭审现场,李国强和黄延彬均表示,该科室“好处费”的分配比例是参照其他科室的分配标准制定的。公诉人问道,“其他科室也存在收好处费的情况吗?”李国强明确回答:“其他科室都存在。”
 
原副关长欲逃往海外被拦
 
跟政知道小编一起把关注焦点从深圳移到上海。据报道,去年在为期一个月左右的时间内,竟有四名上海海关官员被带走调查。
 
这四人分别为上海海关原副关长卞祖耀、上海外高桥港区海关缉私分局原局长凌雄、上海海关加工贸易监管处原处长朱良和上海海关现场业务二处原处长韩金喜。
 
可以发现,他们的贪腐问题与所负责领域有着密切的关系。
 
凌雄负责的缉私分局,本身的职责是打击走私违法活动,但局长本人却涉嫌将走私车辆进行;而作为上海海关加工贸易监管处原处长的朱良则“涉嫌倒卖保税物品牟利”,这与其所在部门的职责有关,加工贸易监管处本就负责组织实施保税加工、保税物流、保税服务等工作。此外,有消息指出,朱良还将罚没品私吞及倒卖。韩金喜此前职务包括上海海关现场业务二处处长,该处主要负责进出境上海口岸的公用、自用物品及车辆的审批,以及公用、自用车辆的通关手续。作为处长的韩金喜被指将进口的新车当作旧车进口,以其中的税率差牟利。
 
而另据媒体报道,上海海关原副关长卞祖耀家中被查抄到1000多万现金,另有六套房产,他还曾向某领导赠送多套房屋。
 
值得注意的是,卞祖耀的贪腐竟然祸及自家头上,由他负责建设、并发包给某建筑商的上海外高桥港区海关大楼刚竣工即下水不畅、屋顶漏水、墙壁渗水,使得这一海关大楼建成后便备受指责。
 
据卞祖耀案检察官介绍,由于他长期被举报,对于中纪委的调查已有心理准备。并且因为卞祖耀曾经分管缉私工作,反侦察意识强,曾几次“闯关”欲逃往海外,都被拦下。
 
来源:政知局
 
2015-10-04