联合国粮食及农业组织发布“粮食展望”双年报，提醒全球粮食危机的严重问题。图为示意图。（视频截图）

联合国粮食及农业组织(Food& Agriculture Organization,FAO)近日发布了两年一次的“粮食展望”（Food Outlook）双年报。报告除了再次提醒世界各国，全球粮食危机的严重问题，也提到了粮食通货膨胀的现象，这已经成为各国的沉重负担，尤其是落后国家将爆发更严重的生存与公共卫生问题。

“粮食展望”报告提到了当今粮食危机的两大问题，其一就是俄乌战争的歹戏拖棚。尤其乌克兰地区是全世界粮食的重要生产基地，如今却由于战争无法进行种植栽培工作，加上欧美对于俄国的经济制裁，让许多被俄罗斯掌控的乌克兰粮食无法解运出口，造成许多中东、东欧与非洲国家面临粮荒。此外，由于粮食量减少，全球运输价格急速上升，这也造成了粮食进口国的严重负担。报告指出，今年全球粮食进口费用可能会超过1.8兆美元的新纪录，主要推动原因是价格和运输成本上涨，而不是粮食贸易量增加。许多兂兂依赖进口粮食的国家都面临了国家进口支出增加，但获得的粮食数量却在减少，从粮食安全的角度来看，这些迹象令人担忧。

当然，粮食问题不是今天在变得严重的。2020年，国际劳工组织(ILO)、世界粮农组织(FAO)、农业发展基金(ADF)以及世界卫生组织(WHO)这四个联合国系统辖下国际组织就共同发表联合声明强调，2020年爆发的新冠病毒疫情在全世界席卷肆虐造成了人们巨大的生命损失，对于全球公共卫生、粮食供给和工作就业都带来了空前的挑战，也对于世界经济结构和社会发展造成了毁灭性的破坏，四组织乃共同呼吁，全球将有数以亿计的人们将会陷入极端贫困与饥饿的境地，目前初估全球将有近6.9亿人面临食物不足的危机。

在这几年，新冠病毒贻害人间又加上极端气候变迁的生态环境下，以及俄乌战争的爆发根据统计，全球有数百万企业正面临破产威胁，这让全球33亿多的劳动大军中，面临失业与收入减少的风险；尤其许多派遣型员工以及计时型员工正处于弱势边缘，其中大多数人缺乏社会保护，无法获得充足的医疗照护服务，并且丧失了谋生的机会。再者新冠疫情等等接二连三的灾难，暴露了粮食供给系统的脆弱性，更随着各国关闭边境口岸，推出贸易限制和封城禁足措施，农民无法进入市场购买农具用品与种籽；农民也无法进入市场贩售生产的农产品，农业工人更无法前往农场采收农作物已获得劳动报酬。

此外，国内与国际粮食的供应链受阻，造成获取粮食的管道减少，人们获得健康、安全和多样化膳食的渠道也减少，加上疫情所迫，员工要嘛被裁员调职减薪，使得民众生计受到威胁，购买力下滑，也让广大民众的粮食供应与粮食安全受到威胁。尤其在许多低收入与环境恶劣的国家，粮食安全已经成为重大国家危机。

粮食问题不仅是在粮食取得来源受阻碍，还在于人们因为疫情影响收入受挫，无论在富裕国家或是落后国家，经济困顿成为了亿万劳工日常之痛，生活入不敷出成为常态、面对营养不良与身体疾病的困扰，又缺乏健康安全和劳动保护，甚至面对随时会被解雇裁员的风险，除了造成个人生身心灵的压力，家庭的维持也险象丛生。此外，一旦收入断流，它们可能会采取消极的应对策略，如变卖资产、借高利贷或是强迫未成年子辍学打工。

这份粮食展望指出，疫情危机、气候变迁以及俄乌战争肆虐之际，各国政府更要好好的协助民众面对粮食危机的来临，终究粮食短缺将涉及人们建安与生存问题，惟有做好粮食安全以及民众健康权益的保护，才能真正保护民众走向安全无虞的未来世界。

来源：新头壳