习近平在9.3大阅兵上宣告裁军30万,实际是揭开中共军队改革的序幕。最新获悉,有关军队改革方案将于本月10日左右在军队内部宣布,并立即开始实施,首波要动作的是陆军,涉及裁员及部队整编,以及国防动员体制的改革、非战斗部队的裁减。
 

海军政治部文工团团长宋祖英
海军政治部文工团团长宋祖英
 
军方消息透露,军队改革如箭在弦,蓄势待发,有关改革方案将于9月10日左右在军队内部宣布,而且是马上着手实施,最先动作的将是陆军,因涉及到裁员和整编等,其次是各军兵种所属的非战斗部队,包括机关、学校、医院、研究机构等,开始按方案逐步转制。
 
消息透露,关于陆军的改革,其实先前互联网上已有所透露,有不少与实施方案相符。例如,取消军级建制,改以以师为大单位。现有18个集团军,将缩编为14个师,外加由空军划归陆军的空15师(即空降兵),构成陆军基本作战部队。这15个作战师,根据战略方向的重要性配置,大致四大战区每个战区配置3至4个师。
 
另外,陆军总部下辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专门用来作战训练的蓝军旅(部队训练模拟假想敌,配属陆军各战术合同训练基地)。每个师下辖三个作战旅和一个陆航旅,以及其它常规作战保障部队;旅为基本战术部队,编制平时相对固定,作战时根据任务需要,在师的编成内作相应调整。全师员额约为1.6万人。
 
在军队大联勤体制下,各战区的联勤保障系统列入陆军编制。战区另组建若干列入陆军编制的预备役后勤保障旅,作为后备机动力量,战时为辖区陆、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。
 
将战略导弹部队(即第二炮兵)并入陆军建制,作为―个相对独立的兵种,设陆军战略炮兵司令部,由中央军委直接指挥,掌管射程在1000公里以上的中远程导弹和洲际导弹;1000公里以下的中短程导弹,编入陆军各独立战术导弹旅,由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军。取消现有二炮的基地建制。
 
国防部实体化和行政化,由中央军委和国务院双重领导,各省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。省―级设国防厅、县市(区)设国防局,归国防部领导,作为地方党委政府的军事部门和兵役机关,负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作,不列入军队编制。
 
军方消息人士指,军队改革其实比较难推行的是非作战体系的改革,因为它不但涉及人员的安置,还涉及地方关系,需要协调。
 
这些改革包括撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂等文体机构等,将军队干休所、疗养院全部移交地方;将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统,全员文职化,不列入军队编制。
 
2015-09-06