上海的外高桥保税区作为中国的第一个自贸区,目前区内许多办公室人去楼空,曾经熙熙壤壤的美食街摊商也歇业,用过的筷子和塑料盒散落在地。(PETER PARKS / AFP)

(大纪元记者林燕编译报导)中共扩大上海自由贸易区,同时新设六个新的自贸区,旨在吸引外国投资,缓和贸易战冲击。但以上海自贸区为鉴,当局严格的资本管制已让自贸区魅力尽失、企业更是纷纷撤离。

很多企业发现,自贸区根本没有中共官员嘴上说得那么好,随着中美贸易战升温,中国经济成长降至30年低,加上中共严格管控资本,其自贸区承诺早已难兑现。比如:上海的外高桥保税区作为中国的第一个自贸区,区内许多办公室人去楼空、曾经熙熙壤壤的美食街摊商也歇业,用过的筷子和塑料盒散落在地。

自贸区承诺的利益是空话

2013年上海外高桥保税区刚揭幕时,当局宣称区内货币可自由流通兑换,更便捷地进行国际贸易。但时至今日,越来越多的企业选择离开外高桥保税区。

路透社引述两名知情人士的话说,中国第五大银行——招商银行发现中共当局加强资本管制,自贸区承诺的利益是空话,已于去年底解散了10个自贸区的企业商务团队。

此外,还有数名银行业人士透露,资本管制和当局监管货币自由流动,让自贸区的好几百个专门账户无人用、成为“僵尸账户”(zombie accounts)。

招商银行的官方回复没有确认这些,只表示,该行非常重视自贸区的业务、因此重组其在上海的团队,同时补充说,自由贸易账户的资产从今年年初开始增加了67%。

上海市政府发言人也否认对自贸区存在资本管制。

但市场人士指出自贸区背后存在的不调和问题。“自贸区减少了地方政府的税收机会,也与北京减少资本外逃的意图相矛盾。”东方资本研究公司董事总经理安德鲁·科利尔(Andrew Collier)说:“自贸区内有许多互相冲突的利益,所以最终它们也无法像北京希望的那样有效。”

自贸区的现实离官方炒作甚远

当局2013年设置上海自贸区的想法是,在自贸区内银行分行开立的在岸人民币账户可用作离岸,这意味着它可以用作换汇、或者用于不受国内限制的支付用途。

但随后,银行发现,自贸区的现实离官方炒作甚远,且从2015年起对资本外逃担忧导致当局限制人民币离境,自贸区的有用性更进一步恶化。

上海财经大学教授丁建平说表示,使用自贸区账户的用户在进行一次交易之前必须勾选超过40个框框,在经过这些尽职调查后,自贸区的账户不再方便。

“便利性、以及汽车交易都曾经是自贸区的卖点,”他补充说。但现在这些都不复存在。

换句话说,即便中共当局计划扩大这些自贸区区域,但在可预见的未来,当局依旧严格管制资本,再多的自由贸易区也不太可能解决企业的现实担忧。

根据国内商业注册资源信息提供商齐查查的数据,目前有119家金融公司在上海注册的办事处包括“自由贸易区”;而其中只有3家拥有外高桥的办事处地址(证明实际在此地办公)。

上海华瑞银行于2015年关闭其外高桥分行,当政府扩大试点区域时,其又在自由贸易区的其它区域开设另一个分行。一知情人士表示,虽然新分行仍处理自贸区业务,但增长前景正在失去动力。

宁波银行目前在自由贸易区设有四家分行,但大部分工作都是正常的银行业务。

一名在自贸区分行工作的人表示,每一笔使用自贸区账号的交易都要报告,并且内部资金不能转移到普通账户,“这使得这些账户毫无用处”。

她透露,宁波银行的任何一个自由贸易区分支机构都有20到30个自由贸易区账户,但很少使用。

同样的,别的区域银行,如南京银行也不热衷于扩大自由贸易区的业务。

该银行表示,由于风险控制和监管障碍,该银行无法提供能真正帮助客户的产品,比如:无法为客户提供不用在岸存款的离岸贷款。

一名员工补充说,自由贸易区的业务是“实现政府制定的目标”,而非有真正的商机。

中共当局8月26日宣布成立六个新的自由贸易试验区,分别位于山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江省,希望支撑地方经济、度过贸易战难关。