华为笔记型电脑MateBook在今年1月被证实装有后门。图为示意图。(JOSEP LAGO/AFP/Getty Images)

美国政府过去一年为遏制中共通过让中企涉足美国企业进行技术盗窃，而采取的一系列行动，包括加强对许多行业的外国投资者的审查、公开警告盟友存在潜在漏洞，以及阻止与中共有关联的公司收购涉及半导体设计等关键行业的美国公司，显示美国不仅防范华为的5G威胁，也在扩大对中国公司的技术审查。

据美国之音报导，专家表示，美国国防部和国土安全部正在努力为一些设备创建安全供应链，这些设备要么对国家安全至关重要，要么是支持美国的关键基础设施。

美国监管机构行使新权力

国会去年通过了扩大美国外国投资委员会（CFIUS）职权的措施，CFIUS负责调查外国对美国企业的投资。新措施扩大了CFIUS审查投资协议的权力，这些投资协议可能会让外国合作伙伴获得美国公司非公开的技术信息。

CFIUS上周决定，要求中国的游戏公司北京昆仑万维科技股份有限公司（Beijing Kunlun Tech）剥离一个应用软件，有报导称，原因是担心其收集的用户数据可能被用于敲诈军方和情报人员。

国会议员今年1月开始向华盛顿特区施压，要求其重新考虑是否允许一家中国公司为华盛顿地铁系统生产新车。他们担心监控设备或恶意软件可能嵌入其中。

美国商务部去年10月宣布，禁止中国的福建晋华集成电路有限公司（Fujian Jinhua Integrated Circuit）从美国公司购买关键部件，称这对国家安全“构成重大风险”。晋华集成电路是生产半导体的中共国有企业。

更重要是联邦政府力求阻止中国电信硬件出口巨头华为参与全球推出的新高速5G移动通信技术。与此同时，美国官员敦促盟友不要使用华为的设备，美国司法部已对华为公司提起诉讼，指控其窃取商业秘密和银行欺诈，其公司的首席财务官孟晚舟在加拿大被捕。

美国或对华为实施更多行动

艾金‧岗波律师事务所（Akin Gump）的律师凯文‧沃尔夫（Kevin Wolf）于2010到2017年间在华盛顿担任商务部助理部长，负责出口管理。他估计美国政府正在考虑对华为采取至少七种当前、未决或潜在的行动，并且实施这些行动的权力掌握在美国大多数政府实体手中。

白宫可以发布一项行政命令，完全禁止华为进入美国市场，或者是国会通过一项法律，指示白宫采取类似行动。

商务部至少有两个备选方案正在考虑之中。它可能会实施严重的出口限制，使华为无法获得关键部件，或限制华为公司从美国公司获得关键技术的能力。无论是哪一种，对于华为来说，都可能带来可怕的经济后果。

2019-04-04