博鳌亚洲论坛2019年年会今（26日）起于中国海南登场，《彭博》指出，去年博鳌论坛上中共喊出口号、做出承诺，1年过去后进展屈指可数，整理出5大失败。


2019博鳌亚洲论坛会场外

金融市场开放

中共国家主席习近平与人行行长易纲去年介绍了历史性的金融业开放：外国银行、保险、证券公司可持有在中子公司的多数股权。然而，成功的案例甚少，如瑞银集团（UBS Group）成为新规下第1家握有在中合资证券公司多数股权的外资银行；万事达卡（Master Card）也持有本月初注册合资公司51%的股权。

此外，增加股市交易量的措施也效果不彰。去年5月1日起，外资透过沪港通的日交易量上限提高4倍至1040亿人民币；但原上限已鲜少触顶，上限提高后也未拉抬日交易量。

外国车厂

欧美车厂同样预计在开放外国母公司持股时受惠，但当前只有德国宝马（BMW AG）接管在中合资公司，其他车厂大多维持原营运结构。《彭博》指出，中国虽是全球最大汽车市场，但去年车市寒冬、加上国营车企传出整并潮谣言，使外国车厂却步。

外商投资法

中国为展现改革市场的决心、本月中通过《外商投资法》，禁止强制技转、降低外资壁垒等等，然而该法缺乏细节，外国公司也觉得「无感」。且《外商投资法》要到2020年1月1日才会实施，是否真的会带来更开放的经济还有待观察。

中国国企

去年论坛上，政府还承诺会进一步整顿臃肿的国营企业，推动电力和煤炭等行业的合并，这些公司饱受破产和债务违约困扰，部份甚至是僵尸企业。但到目前为止，并没有看到此方面的进展。

海南发展

博鳌论坛总部便位于海南省，该省希望成为自由贸易区、开放赌博，吸引外资、旅游进驻，成为中国南方新兴经济中心。然而海南政府今年1月提交的赛马开发计划进度缓慢，饭店业的赌博合法化也无声无息。

此外，美国贸易代表团访中谈判（28、29日）正好与本届论坛（26至29日）重叠，此时此刻中国的一举一动更是至关重要。

来源：自由时报

2019-03-27