美中谈判进入延时赛,双方官员近期通过视讯及电话加紧会谈,以期尽早于四月底举行川习会,完成贸易协议。知情人士透露,川普(特朗普)总统上周与贸易团队开会密商中方是否认真考虑做出让步,或者只是又一次的口惠不实。

上周,美国贸易代表罗伯特・莱特希泽(Robert Lighthizer)及财长史蒂芬・姆钦(Steven Mnuchin)与中共国务院副总理刘鹤通了两次电话,中方官媒报导说,在第二次通话中,双方在协议文本上“进一步取得实质性进展”。

一知情人士向《纽约时报》透露,川普总统上周在白宫召开会议,与副总统迈克・彭斯(Mike Pence)、莱特希泽以及其他顾问进行了磋商,讨论中方是认真考虑做出让步,还是又一次的口惠不实。

中共人大会议上周(3月15日)通过《外商投资法》,定于2020年1月1日实施。尽管中共当局超常规地快速通过法案,但外商仍戒慎恐惧。他们担忧这项法律只是一种意图,而非一套具体的强制性法规;同时因法案本身采用的笼统与含糊措辞,商界担心即使有法律、恐仍被中共任意解读。

美中谈判进展未来几周会有消息

上周四(3月14日),川普总统和财长姆钦在不同的场合表示,与中国的贸易谈判“进展快速”。川普还在14日的一次晚宴中向宾客称赞莱特希泽是“谈判机器”,可以同时间与日本、韩国、欧盟等重要贸易对手国谈判,精力旺盛。

谈到与中国的谈判,川普说,他知道 中共国家主席习近平担心他会“中途离场”,他“不急于”完成与中国完成贸易谈判,“不管怎么样,会在三到四周内知道能否与中国达成协议”,同时再次强调,“如果是对我们不好的交易,那么我们就不会达成协议。”

姆钦14日在听证会上告诉国会议员,美中贸易协议将纳入“非常明确的执法条款”,能否达成对的协议,“比何时达协议更为重要”。听证会结束后,姆钦告诉媒体记者,川习会不会在三月举行。

莱特希泽3月12日在国会听证会上表示,与中国的谈判“或在几周内完成”,美中协议一定会纳入“执法机制”,以及保留美国未来加关税的权利。

彭博社上周引述知情人士的话报导说,川习会最早有可能在四月底于佛州海湖庄园举行,而不是传闻中的三月。此外,中方正在向美国要求,习近平是以国事访问的形式访美,而不是到美国签署一项贸易协议。

美中谈判进入延时赛专家:不是坏事

根据上周川普及其谈判团队的谈话,美国及中国的贸易谈判已进入延时赛,双方官员正在加紧努力缩小差距,以期最早在四月底举行首脑峰会达成协议。

目前仍不清楚川习会何时举行,加利福尼亚大学圣地亚哥分校(University of California, San Diego)全球政策与战略学院21世纪中国中心(21st Century China Center at the School of Global Policy and Strategy)主席苏珊・谢尔克(Susan Shirk,中文名谢淑丽)表示,美国的谈判代表需要时间,测试北京能够做出让步以及不能承诺的事项。

“如果我的推测是正确的,这次谈判实际上是更专业及更严肃的谈判,因此它需要更多时间也就不足为奇了”,谢淑丽告诉《纽时》说:“这(时间拖长)并不意味着事情很糟糕。”

美方致力于纳入执法机制及保留加关税权利

此外,尽管还有许多重要问题仍然悬而未决,但是川普政府将持续致力于在最终协议条款纳入执法机制,以及维持对北京方面的关税威胁,以确保其能够确实履行在最终协议中做出的任何承诺。

莱特希泽上周在国会听证会上,不愿意透露是否会在达成协议后撤销对华关税,仅表示:“这仍然在与中方交涉中。”

美国去年对500亿美元及2,000亿美元中国商品分别加征25%及10%的惩罚性关税,中国则对大约1,100亿美元美国商品课征报复性关税。

美国企业长期以来抱怨北京采取的不公贸易措施,包括强制技术转让、窃取知识产权、补贴,以及其它非关税贸易障碍等,造成美企及劳工处于不利竞争地位。美国商界及国会两党议员支持川普对华采取强硬立场,重新调整美中贸易关系。

“追求这类政策目标没有捷径可走”荣鼎集团(Rhodium Group)共同创始人丹尼尔・罗森(Daniel Rosen,中文名荣大聂)说。

来源:大纪元记者吴英综合报导

2019-03-19