1月31日,刘鹤在白宫向川普提议,2月下旬,在川普与朝鲜领导人金正恩峰会后,在中国海南举行川习会。对此,川普表示,要视谈判进展而定,“双方都期待看到正面结果”,“当我们会面时,我们会想要有一些可以讨论的具体事项。”(Photo by Mark Wilson/Getty Images)

在华盛顿举行的两天中美贸易谈判落下帷幕。对于这次谈判的成效,各方解读不同。有评论认为,双方没有签署协议的关键在于缺少确保中共承诺执行的机制。

1月31日下午,美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽(Robert Lighthizer)在白宫说:“我想我们有进展,我们仍有许多工作要做,还需要讨论很多议题。”他表示,这次谈判聚焦在“结构改革及执行”,执行是“最根本的问题”。

各方解读谈判成效

著名经济学者、前北京大学教授夏业良表示,从莱特希泽的讲话中听出他有不满意的地方,“没有取得特别大的进展,但是态度是比较积极的。”

他在自媒体上说:“两天的会谈,就像事先我们预计的那样,不会有太大的突破,基本上还是按照原来大家期望的,(中共)做出一些购买美国农产品或其它产品的决定,至于结构性改革还是不了了之。虽然会谈有一定的进展,但是最终的决策恐怕还是要等到川普与习近平的会面。”

独立咨询顾问、海外中文媒体特约主持人James Quan在其推特上写道:“刘鹤先生肯定不敢签协议。中国(中共)宁愿接受25%的惩罚关税也不敢接受结构性改革方案⋯⋯刘鹤只能来摸摸川爷的底线并顺便请川爷到中国吃火锅。”他认为,分层协议可能进入中美双方考虑范畴。

美国UCLA安德森管理学院的经济学家俞伟雄对这次的贸易谈判表示乐观,“如果川习会能在2月底举行,这将是一个好的迹象,因为如果没有什么好的期待,川普应该不会跟习近平见面。”

他对大纪元记者说:“我还是蛮乐观的,这代表中方有一些诚意,想要来做最后一个沟通,双方会有一个最后的妥协。”

他认为这次川习会将与以往不同,“大限之前,3月1日之前,中共到了一个节骨眼上,要做最后的决定了,是跟美国起贸易战争,还是从善如流,做一个全面性的、结构性的改变?我觉得有智慧的人都会选择从善如流。”

他表示,美国现在向中共提出的要求,没有两套标准,而中国所谓的“特色”在世界行不通。

谈判关键:如何确保中共说话算话

白宫经济顾问拉里‧库德洛(Larry Kudlow)2月1日表示,对于美国来说,任何协议都必须包括“明确”方式,以确保其可以执行,这对于美国至关重要。他说,如果没有协议,川普仍将在3月1日(午夜)对2,000亿美元中国商品征收25%的关税。

中国时政评论家文昭表示,这次中美贸易谈判有进展,但关键问题是缺少检查机制,就是如何确保中共答应的事情会真正被执行。

他在其自媒体中评论说,从白宫的声明中可以看出,美国关切的问题这次谈判都触及到了,刘鹤也没有推搪,但是声明中有一个重要问题没有出现,就是检查机制。

他解释说,因为中共设立的贸易壁垒可以是关税以外的行政干预手段,因此检查机制是需要关注的至关重要内容。

他以药品为例说,“去年(中共)对进口抗癌药实施零关税,但到患者看到零售价的大幅降低还有很多的环节,最简单的是医药流通环节国有企业居于优势,只需要他们之间达成价格协议,或者相关部门以非正式的方式给他们打招呼,要求他们把进口抗癌药加价出售就行了,零关税减下去的那点钱就很容易又补回来。”

文昭认为,现在中共是在做一些事来迎合美国提出的要求,但具体做法却是有“搞突击、交差过关”的感觉。

他以《外商投资法》草案为例解释说,草案中有很多关键地方的措辞非常模糊,比如国家安全审查、政府惩罚没收等条款。另外,他认为2月24日就结束意见征询期,作为一项立法,留给在华外商提意见的征询期是相当短的。“有了法律很多人觉得是好事,但是它也扩大了政府的裁量权,中共所有这种立法都是本着扩大政府权力的原则,都是为政府减少束缚,而不是增加对政府的束缚。”

他说:“《外商投资法》修订之后,完全可以在一段时间内执行对外商有利,等风头过去之后又利用其模糊性,执行对外商不利。所以目前中共这种立法的动机也很难令人信任:就是并非真的要解决强迫技术转让的问题,而是以交差过关为需要,同时也在执行中给政府留下了很大的灰色空间。”

所以他认为,中美贸易战最终交火的关键,就是要对中共当局完全超出市场的手段做出限制。而达成这一步最关键就在于检查机制。

大纪元记者骆亚、周慧心采访报导

2019-02-02