2017年8月,北京在非洲吉布提建立了第一个海外军事基地。(图片来源:Getty Images)

日前有英国媒体刊文指称,多年以来,中国于非洲大举投资兴建公路等基础建设,该国欲将其经济和政治模式输往开发中的非洲大陆。不过,有证据显示出,中方兴建的工程,其实效能并不好,而且成本还比业界标准更高,这已导致非洲多国承受了相当沉重的债务。

8月26日,《金融时报》刊出了丹麦国际事务研究所(Danish Institute for International Studies)资深研究员佩蒂(Luke Patey)的文章,其内容述称,于将近10年前,中国超越了美国,成为非洲的最大贸易伙伴。以去年来说,中非双边贸易额高达1,700亿美元,此金额为美非贸易额的4倍之多。

在“一带一路”项目之前,北京早就已经在苏丹兴建水力发电厂;在尼日利亚及埃塞俄比亚建造铁路;甚至在吉布提这个具有战略位置的小国家,也建立了第一个海外的军事基地。

文章中说,北京对非洲的企图心,并不止这样而已。中国当局试图成为非洲的经济与政治模范,并期望其在基础建设与制造业方面的投资,能够刺激非洲的工业化及发展。

可是,从证据中显示,中方因为在基础建设驱动的经济模式上,一向都非常没有效率,实际上应该要避免,而并非是仿效的模式。

文章披露,中国超过一半的基础建设项目,其绩效皆欠佳,甚至还危及国家经济成长,也对国内经济留下巨额的债务负担了。

同样的风险,现今亦在非洲再度显露出来。例如:肯尼亚去年完工、连接首都奈洛比和第二大城市蒙巴萨(Mombasa)的一条铁路为例,此条铁路是由中方融资与兴建的铁路,但其估价过高,竟达32亿美元。肯尼亚当局须支付中方的价钱,是业界标准的3倍之多。

最近肯尼亚交通部公开一个数据,在铁路投入营运后的第一年,就亏损了1亿美元。而肯尼亚官员也说,若下年还不能盈利,则就要由纳税人来承担费用。

如此的基础建设,以促使非洲大大小小的国家深陷债务问题了,且并没有带来就业机会与收入。实际上,大多数的中国制造商,他们都会待在国内,即使要进行海外投资,也时常会选择南亚与东南亚,而并不是非洲。

佩蒂说,北京多年来在非洲的大举扩张,已危害了非洲的未来发展,就连其模式,也让非洲各国感到失望。

他认为,非洲应该要再重新评估其与中国之间的关系,要开辟自己的发展道路,而并不是在北京的梦想中,自己忍痛活着。

据BBC综合欧美媒体及观察人士的观点认为,中方在非洲大举投资,将会致使非洲国家愈来愈依赖北京的资金,最后将不得不因背负着沉重债务,而向其妥协。

2018-08-29