去年，在好莱坞准备重新谈判在中国放映其电影的协议之际，许多行业高管都表现出了担忧情绪。美国总统特朗普(Donald Trump)的强硬贸易言辞会破坏这一谈判吗？

而事实证明，他们应该担心的并不是这位领导人。

中共国家主席习近平最近做出了一系列巩固权力的举措，其中包括将电影纳入中共中央宣传部的管理，此举导致一项中美电影贸易新协议的谈判陷入停滞，这一谈判包括为美国电影公司在中国的票房分成寻求更佳条款。

美国和亚洲的好莱坞高管纷纷表示，中共接管电影工作使得美国电影公司对如何在这一全球第二大电影市场推进业务没什么把握。

今年3月份之前，电影局一直是独立于中共的政府机构中国国家新闻出版广电总局的下属分支，广电总局负责内容监管，其中包括审查电影和安排影院上映时间。

习近平决定由中宣部接管电影工作，正值电影行业最重要的暑期档即将到来之前，这给已然疲于适应中国复杂多变的监管规定的美国制片方又增添了一重不确定性。

习近平在掌权过程中深知电影的影响力，不管是鼓励国内民众搬迁到建有崭新电影院的城市居住，还是阻止含有敏感主题的美国电影进入中国市场，都体现出这一点。电影监管部门的重组似乎正式确认了电影作为一项必须由中共掌控的工具的地位。

眼下，在中美尝试解决贸易争端之际，好莱坞非常沮丧地发现，在最重要的海外市场它只能等待，对2012年发行条款的修订只能延期。自2017年2月份以来谈判一直进展缓慢。

据一家制片方的高管透露，在早些时候的谈判中，美方代表团提议将美国制片方在电影票房中的分成提高至至少28%。但这名高管表示，美方仍在等待中方回覆，中美之间更大范围的贸易谈判令其他一切谈判陷入停滞。

据熟悉谈判的另一位知情人士称，更高比例的分成也在讨论之中。美国电影公司高管表示，由于中国主要电影发行商中国电影集团公司(China Film Group)要求其分成涵盖发行和营销成本，因此美企分成的任何大幅度提高都并非易事。

一位好莱坞高管表示：“我们已经等了一年多，这一最新的变化毫无帮助。”

上周情况有了一些进展，中宣部副部长王晓晖被任命为国家电影局局长，自中国政府3月份宣布国家机构改革以来，这个位子一直空缺。但仍不清楚王晓晖的权力到底有多大，或者在他的领导下，国家电影局的政策与以前框架下有多大不同。

中宣部没有立即回应记者的置评请求。

好莱坞以前认为中国市场不值一提，但现在却是一个必不可少的收入来源。2018年第一季度，受中国农历新年刺激，中国票房收入首次超越北美市场。预计至少今后几年，中国票房年度收入将不会超过北美市场，但近期上映的时代华纳公司(Time Warner Inc.)旗下华纳兄弟出品的《头号玩家》(Ready Player One)和华特迪士尼公司(Walt Disney Co., DIS)的《复仇者联盟3：无限战争》(Avengers: Infinity War)每部影片在中国都拿下了超过2亿美元的票房。

根据美国时任副总统拜登(Joe Biden)与 中共国家主席习近平（当时的职务为国家副主席）在2012年2月达成的一项协议，多数好莱坞大片已在中国发行放映。按计划，上述协议每五年评估一次。

美国和中国代表团此前都希望于2月份宣布一项新协议，但双方均出现了延迟。好莱坞高管称，美国贸易代表办公室迟迟没有增补人手。据知情人士称，中国官员们当时全身心投入重大的人大会议。 中共国家主席习近平在此次人大会议上获得连任，会议还废除了对 中共国家主席一职的任期限制。

根据2012年达成的协议，中国每年引进34部美国电影，享受票房收入分成，美方票房分账为25%，远低于美国电影公司在大多数海外市场40%的分账比例。目前这项协议依然有效。

好莱坞高管想要提高在中国市场的票房分账。好莱坞电影一年在中国卖出数以百万计的电影票，中国不能再把自身视为一个发展中的电影市场。美国电影公司高管称，提高34部引进配额是次要问题，因为这个数字已经基本上覆盖了好莱坞一年新上映的大片。

上个月，情况似乎有了转机，作为中美总体贸易谈判的一部分，中国谈判代表提议放宽进口电影年度配额。据知情人士透露，本周晚些时候，美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)将率贸易代表团赴北京，预计届时相关磋商将继续。

无论谈判结果如何，都不太可能削弱中国对好莱坞在华电影发行的控制。好莱坞电影何时在中国上映，由中方说了算，有时候中方只提前两周通知好莱坞片方。

美国电影公司高管称，中国仍有很多保护国内电影的方法。中国监管机构可能增加进口外国电影的数量，然后审批进口更多法国和宝莱坞电影。好莱坞电影公司不必在中国纳税，但中国相关税收增加的话可能会抵消掉好莱坞收入分成的上升。

去年，由Motion Picture Association of America委托的一项审计发现中国电影院2016年少报的票房收入约为9%，该出入意味着六家主要的电影公司损失了至少4000万美元的收入。

好莱坞高管在这次审计后希望做出调整，双方在去年晚些时候进行了谈判。而后习近平开始了广泛的权力整顿，包括将“习近平思想”载入宪法，这此前只属于毛泽东等极具影响力的领导人。

在中国电影行业划归中宣部领导后，美国代表团在数周的时间里都没有找到谈判对象，但在王晓晖获得任命后这种局面可能改变。

另一位好莱坞高管表示，眼下，没有人知道下一步是什么。

未来，中宣部的审查人员将负责审核电影、要求为中国市场作出删减及决定发行日期。电影贸易协议的调整正值好莱坞为6、7月份上映的大片提交申请之际。

任何希望很快在中国市场上映的好莱坞电影都必须抢在7月中旬之前，届时中国将开始下一个非正式的管制期，即此后六周左右时间不放映外国电影。

这种管制期一直令好莱坞高管感到沮丧，他们认为，管制期的存在是为了确保中国国产电影独占市场。不过，美国贸易代表团很难在中美贸易谈判中提出相关问题，因为中国官员不承认管制期的存在。

来源：华尔街日报

2018-05-29