中国正在掀起共享服务热潮。很多城市，走在街头，会看到红、黄、绿等各种颜色的的共享自行车在穿行。在路上，到处都是盯着智能手机屏幕在“滴滴出行”上叫车的人。如今这种景象不仅限于北京和上海等大城市，在地方城市也变得司空见惯。对很多中国人来说，“共享”已然与日常生活密不可分。

中国尝试回归“脚踏”出行分享自行车异军突起。（图片来源：public domain）

中国当局10个部委就规范共享自行车服务发出指导意见，要求实行用户实名注册，禁止向未满12岁儿童提供服务等，鼓励企业以免押金方式提供租赁服务。有评论认为，当局必须慎防企业藉共享概念从事非法集资活动。

中国当局周三(2日)出台的“鼓励规范共享自行车指导意见”，要求运营企业实行用户实名制注册，为用户购买人身意外伤害保险，禁止向未满12岁儿童提供服务；鼓励免押金提供租赁服务，遵守网络和资讯安全有关规定；要把服务器设在中国大陆境内，采集的资讯不得超越提供共享自行车服务所必需的范围。

“指导意见”又提出，各地政府必须完善自行车交通网络，采用电子围栏方式，解决自行车乱放问题，但不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

中国大陆时事评论员金仲兵表示，“指导意见”鼓励行业发展，总体上值得肯定，但当局必须对企业乱投放自行车、使用者破坏、私占自行车等现象加强执法，同时政府也应避免行政干预。

金仲兵:“行政干预就是有意的倾向于国有经济，片面干扰民营经济。经济方面对民营企业有一些不利的(因素)，民营企业就会因此发展不顺畅，民营经济萎缩，反过来导致一些经营的垄断，国有企业片面的畸型发展状态，导致‘国进民退’的现象。”

金仲兵促请中国大陆政府，对企业藉共享概念进行非法集资或金融诈骗，提高警剔。

金仲兵:“现在有一些企业，在共享自行车(自行车)投放的量上面，确实已经远远超出了市场能承受的力度。我们把这称为一种烂象，一种城市的公害。对用户来说，要交一部份押金，金额不大，但是用户多了以后，也会形成一个资金池。将来有一些平台可能利用这概念，向民众作一些社会性的融资。”

广州中山大学经济学系教授则林江指出，对于如何管制涉及共享自行车的不法行为，中国大陆当局还处于摸索阶段:

林江:“现在政府也不知道从何下手。政府也担心，如果它管得太死，就会把共享平台，甚至金融市场也一棍子打死。投放到共享自行车的资金，如果业绩不好，政府部门应要求它即时披露，让公众知道。”

推广自行车文化的中国大陆民间团体“拜客广州”认同中国多个部委提出的指导意见，但认为不一定要以年龄划分，可以考虑参考德国等欧洲国家，设立评核制度，只要通过考核，即使是12岁以下儿童，也可以使用共享自行车。

2017-08-04