美国总统川普(特朗普)政府周三(4月26日)公布税改计划大纲,专家说,税改计划将简化税制及造福大多数美国家庭,其中富人是最大受益者。

美国总统川普(特朗普)政府周三(4月26日)公布税改计划大纲,专家说,税改计划将简化税制及造福大多数美国家庭。

《今日美国》报导,“预算与政策优先事项中心”(Center on Budget and Policy Priorities,简称CBPP)联邦税政策主任马尔(Chuck Marr)认为,川普版税改计划“使高端收入者受益更多”。

个人所得税简化课税级距

个人所得税课税级距由现行的7个(10%、15%、25%、28%、33%、35%、39.6%)减为3个,分别为10%、25%及35%。至于各级距适用的收入范围,则尚未公布。

目前个人应税收入415,051美元以上,夫妻合并申报466,951美元以上者,适用最高级距税率39.6%。

美国企业研究所(American Enterprise Institute)研究员威尔德(Alan Viard)表示,美国所有纳税人都会受益,最肯定的是,目前适用39.6%税率的富人受益最多,税率将减为35%。

马尔说,根据CBPP的估计,收入在顶端1%的家庭,税后收入平均增长14%,而中低收入美国家庭,这个数值仅在1.2%到1.8%。

标准扣除额加倍

目前单身纳税人标准扣除额为6,350美元,夫妻合并申报为12,700美元,根据税改计划,未来将翻倍,即单身12,700美元,夫妻合并申报25,400美元。这意味着年收入低于标准扣除额者,不用缴税。

不过,要注意的是,列举扣除额仅保留房屋抵押贷款利息和慈善捐款,其它扣除项目都被取消,包括州税、地方税及医疗费用。

威尔德评估,大约七成美国纳税人采用标准扣除额,大多数是中低收入家庭,他们将受益。其他三成采用列举扣除的纳税人,大部分是高收入家庭,或会改采标准扣除。未来仍采列举扣除的纳税人,比例大约是5%。

根据马尔的分析,取消联邦税可以扣除州税及地方税的规定,对支持民主党州如纽约州及加州的纳税人不利,因为这些州的所得税税率很高。

取消遗产税

目前美国遗产税税率是40%,适用个人遗产550万美元及夫妻遗产1,100万美元。马尔说,取消遗产税,对富人有利。

税制政策中心(Tax Policy Center)高级研究员努恩斯(James Nunns)表示,取消遗产税会影响富人对慈善机构捐款的动机。

不过,威尔德有不同的看法,他认为课征遗产税对一辈子勤劳工作,为家庭累积储蓄的人不公平。

取消替代性最低税(Alternative Minimum Tax, AMT)及投资所得税(3.8%)

AMT是为了防止纳税人钻税法漏洞减少应纳税额的规定,目前单身年收入在53,900美元,夫妻合并申报83,800美元,报税时需要另外计算AMT,如果AMT税额超过一般计算所得的应纳税额,必须另缴二者的差额。现行AMT税额大约是收入的28%。

投资所得税适用单身年收入大于20万美元、夫妻合并申报大于25万美元者,目的是帮助奥巴马医保。

马尔认为取消AMT对富人有利,但对后者的取消是否对富人有利,则有待进一步讨论。

作者:吴英编译 来源:Epoch Times

2017-04-28