美国新任总统川普（特朗普）在1月25日签署了一项关于提升国内安全的行政令，确定了七类非法移民属于优先递解对象，对奥巴马时期的优先递解序进行了重大调整，被刑事指控但未定罪者、福利欺诈者都成为优先递解对象。移民法专家与律师建议，华人要善用法律保护自己。

根据国土安全部的估计，在美国的非法移民人口规模超过1,000万人，而在奥巴马政府时期（2008年至2016年），共递解了250万人。那么，联邦政府是如何决定谁应该被递解的呢？

纽约法学院移民法教授班森（Lenni Benson）。（网络照片）

国土安全部有一个“优先递解”的名单，在国土安全部2014年11月发布的一份备忘录中，列出了三类优先递解的非法移民：（1）威胁国家安全、边境安全和公共安全的非法移民。包括恐怖分子、偷渡者、犯有重罪或《移民法》所规定的“恶性重罪”（aggravated felony）者。（2）轻罪犯和新的移民违规者。包括犯有三次轻罪（交通违规、州和地方违规除外），犯有严重轻罪者（包括家暴、性犯罪、入室盗窃、非法持有枪支、贩毒等），2014年1月1日以后非法滞留美国者，以及滥用签证豁免项目的非法移民等。（3）在2014年1月1日以后接到最终递解令（final order of removal）的非法移民。

在上述三类优先被递解的人当中，（1）为最优先被递解，（2）其次，（3）最次。

在1月25日川普总统签署的“改善美国内部公共安全（Enhancing Public Safety in the Interior of the United States）”行政令中，上述三类予以保留或扩大，对公共安全和国家安全有威胁者、所有被定犯有刑事罪者（不论严重程度）、所有持有最终递解令者（不论接到的时间）仍然在优先递解之列。

不过，川普总统在优先递解的非法移民序列中，加了一些以前没有的内容：一是被控犯有刑事罪的人，不论是否被定罪，以及有构成刑事犯罪行为的人。这和以前的优先递解序有一个很大的区别是，不论非法移民是否被定罪，都属于优先递解的对象。而且，不再规定新近偷渡来美者为优先递解对象。二是欺骗政府的人。在与政府交往或向政府提交申请时，有欺诈或故意做假行为者。川普总统的行政令中，并没有具体指明是涉及到哪一级政府（联邦、州、地方）。三是滥用公共福利项目的，用通俗的话来说，就是福利欺诈。

福利欺诈优先递解两种事不能做

在川普的行政令中，福利欺诈者首次成为了优先递解的对象，而且，欺诈政府或故意提供错误信息，也是优先递解的范围。

对此，纽约市MFY法律服务的常驻律师俄尼（Ernie Collette）表示，在申请和使用福利的时间里，华人要牢记有两件事情不能做。

一是在申请的时候，故意提供虚假的信息，俄尼律师表示，构成“福利欺诈”的一个重要条件，是当事人是为了获得福利而“故意”提供了虚假的信息，其中就包括低报收入。二是在福利申请下来以后，不合法地使用。“比如申请了粮食券，拿到超市或杂货店去兑换现金。”

法庭资源有限找律师争取时间

纽约法学院移民法教授班森（Lenni Benson）表示，在奥巴马时期，重点是新来的非法移民，以及犯有严重刑事罪并被定罪的人，当然，也有一些人是因为轻微的犯罪被递解，比如交通违规、开车撞伤人、严重超速等。

而川普总统的行政令则不同，若是面临刑事指控，移民当局不用等陪审团裁决，移民也可能失去请律师为自己辩护的机会，就成为了优先递解的对象。等于是失去了刑事司法系统带来的缓冲期。

不过，班森教授认为，虽然在刑事司法系统的缓冲期失去了，但面临递解的移民仍然可以在移民法庭系统找到缓冲，关键是要在移民执法人员那里坚持自己要请移民律师，并要找到经验丰富、有资质的律师。

“每个移民法庭都是非常非常忙，光是在纽约，就有7万个待审的案件在积压。”班森教授说，“根据目前法庭的优先顺序，优先处理的案件是事关国家安全的案件，然后是最近偷渡入境者以及严重的刑事罪犯。而且，有35%的（法庭资源）用于无人陪同入境的（中美洲）妇女和儿童。”

也就是说，如果移民不幸成为移民执法部门的优先递解对象，他在移民法庭系统中，仍然不在优先处理的案件之列，可以为自己争取到同样的缓冲时间，“虽然川普承诺为移民执法投入更多的资源，但是不会一天就发生，建监狱、增加法官都需要时间”。

来源：大纪元记者钟鸣纽约报导

2017-02-13